反舰弹道导弹直接侵占了海军和战略火箭军的利益
主管领导反对“技术冒进”
让切洛梅想不到的是，当他的设计书送到苏联国防工业部长乌斯季诺夫案头时，这位一贯反对技术冒进的官员大发雷霆，斥责他不务正业：“你的工作是为战略火箭军服务，却去帮海军操心”。这让切洛梅感到非常委屈。
1962年2月，切洛梅突然接到通知，说是赫鲁晓夫选在黑海疗养胜地皮聪达召开全苏导弹火箭科研大会，以理顺过于庞杂的导弹科研项目。在前往皮聪达途中，切洛梅遇到了乌斯季诺夫，后者不无告诫地说：“国家现在把科研的钱管得很紧，容不得半点浪费，咱们得体谅上面的难处。”切洛梅答道：“部长同志，我现在要做的就是替国家省最大的一笔钱。”
赫鲁晓夫对反舰弹道导弹却很感兴趣
开会那天，切洛梅是最后一个登场的，当时所有人都被前面纷繁复杂的导弹项目搞得筋疲力尽了。但切洛梅注定是个会讲故事的人，他利用幻灯做了一个完美的UR-200导弹从1000多公里外击中美国航母战斗群的动画。当赫鲁晓夫和一干元帅们被别具匠心的幻灯吸引住的时候，切洛梅不失时机地描绘了这样一幅画卷：如果美国舰队胆敢向苏联作出威胁性动作，那么位于内陆的苏军UR-200导弹部队按下开关，不仅是呆在黑海对岸的美国舰队无法隐蔽，就连远在太平洋上的美国舰艇也难以躲避，或者苏军干脆用UR-200导弹攻击美国两大航母基地：诺福克或者圣迭戈。切洛梅还不忘加上至关重要的一笔：“当我们的计划得以实现时，不光苏联海军就连陆军也能在公海上致帝国主义舰队于死地，而且我们不需要建造昂贵的航空母舰，能够节省大量资金。”
