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五年来人民群众安全感逐年增强 提高11个百分点

来源:中国平安网 时间:2008-04-15 09:50:24

  加大了科技防范力度,倡导安装区域报警联网系统,把技术防范措施逐步推广落实到社区、企事业单位和家庭。强化了企事业单位的内部防范措施,大力推广了内部治安防范、周边治安管理和区域防范相结合的联防联动方式。广泛总结防范工作的经验,在城乡广大地区,加强教育、管理、建设等工作环节,整合治安资源,增强群众的法制观念和治安防范意识,倡导"零发案村、零发案社区和零发案单位"等创建活动,提高了社会整体防范水平。在城市,大力实施小区亮化、建自行车棚、建治安岗亭、巡逻值更、安装防护栏、建治安电子监控设施等"安居工程",既减少了治安问题,又美化了小区环境,深受群众欢迎。在农村,推进农村治安防范承包制、保安驻村制等做法;推广使用"警铃入户"等经济实用的物防和技防设施,对入室盗窃、偷牛盗马等多发性侵财案件起到了较好的防范效果。打造"平安海域",推广"草原110"军警民联防;在边际地区加强了地方与军队联手预防犯罪体系建设。通过人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高等工作,深化了源头防范,调动了社会各方面和广大群众的积极性,增强了预防、发现、控制和打击违法犯罪的能力。

  五、坚持齐抓共管,积极做好特殊群体的服务、管理和教育工作,社会管理的薄弱环节得到明显加强

  将流动人口服务和管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员的安置帮教等工作纳入社会治安综合治理考核目标体系,建立健全考核机制,工作机构不断强化,工作队伍不断壮大。按照"公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理"的方针,不断完善了流动人口服务和管理工作机制。下发《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作的通知》,加强了出租房屋和流动人口聚居地的管理。协调推动有关部门部署了清理整治劳动力市场秩序工作,严厉打击侵害农民工人身财产安全的违法犯罪活动。各地共开展劳动力市场秩序清理整治10万余次,取缔非法的劳务中介组织1.2万多家。查处侵害流动人口合法权益的各类案(事)件45万余起。大力推行市民化管理、亲情化服务,建立了"进城务工青年之家"等工作阵地,深入开展"千校百万"、"农村劳动力技能就业计划"、"阳光工程"等培训活动,着力提高整体素质和就业能力,目前各地共建立各类流动人口培训学校1.5万余所,培训流动人口达2亿多人次。大力加强法律援助、服务机构和维权站(点)建设,为20多万农民工提供了诉讼法律援助。全面清理针对外来人员的行政事业性收费,改善了农民工就业环境、子女就学环境。开展了农民工工资拖欠问题的专项检查、"农村留守儿童关爱工程"等系列活动。已建立流动人口和出租房屋服务和管理站(点)5万余个,聘用专兼职协管员20多万人。加强了对流动人口管理工作中新情况新问题的调查研究,中办、国办转发了《中央综治委关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》,进一步加强了流动人口服务管理工作。

  从预防违法犯罪的角度,重点加强了对辍学生、流失学生、闲散青少年的教育、管理和引导工作。全面实施"为了明天"工程,下发了《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》,制定了实施方案;深化创建优秀"青少年维权岗"、青少年法制教育基地和社区青少年法律学校等活动。全国各地创建"社区青少年法律学校"4500多所,确定了1000多个"青少年违法犯罪社区预防计划"试点街道,"零犯罪"社区、"零犯罪"学校逐步增多。在全国各地开通统一号码"12355"的青少年维权和心理咨询服务热线。推动建立青少年事务专职社会工作者队伍、配齐配强中小学兼职法制副校长,全国有80%以上的中小学校配备了24万多名法制副校长或法制辅导员。

  组织协调各成员单位广泛开展各种活动,加强了对单亲家庭子女、父母外出打工的留守子女、贫困家庭学生以及工读学校学生等特殊群体的教育、保护和管理。出台了《关于加强流浪未成年人工作的意见》,积极推动各地建设流浪未成年人救助保护中心,全国已建成救助管理站1239个,服务对象也由流浪未成年人及乞讨人员逐步扩大到务工不着、寻亲不遇、被偷被抢等遭遇临时生存危机的困难群众。开展了打击强迫诱骗未成年人流浪乞讨和强迫拐骗聋哑青少年违法犯罪专项整治工作,积极探索建立打击、解救、遣返工作机制。

  积极探索了社区矫正工作的方式方法,推广了"帮带制"、"连心卡"等安置帮教好做法。这些工作使重新犯罪明显减少。五年来,全国共建立了4742个安置帮教机构,有25800多名专职人员在4万多个工作站开展工作,总计有180多万刑释解教人员得到帮助、教育和服务。

  六、围绕人民群众关注的切身利益和党委政府关注的热点问题,开展了各种形式的专项整治和专项斗争,有效维护了人民群众生命财产安全和市场经济正常秩序

  开展了"打黑除恶"专项斗争,打掉了一批黑社会性质组织犯罪团伙,沉重打击了黑恶势力犯罪的嚣张气焰。依法打击多发性侵财犯罪,组织开展了"两抢一盗"、治理自行车被盗问题等专项行动,受到广大人民群众欢迎。大力整顿和规范了市场经济秩序。把"严打"斗争同整治治安混乱地区和突出治安问题,落实社会治安综合治理各项措施紧密结合起来。重点严格管理易燃易爆物品、剧毒物品和枪支弹药,严密社会面的治安防范和控制。认真排查整治农村治安混乱地区,依法严厉打击农村地区的各类犯罪活动,不断提高了农村地区社会治安防控能力。全国已建成农村警务室8.9万个,配备驻村民警9万多名。把反偷渡、整治非法卫星电视接收设施等纳入社会治安综合治理总体规划,加大了工作的力度。有关部门齐抓共管、协同作战,部署开展了打击盗窃破坏"三电"、整治油气田及输油气管道生产治安秩序等专项斗争,重点组织了全国"侦破命案"、"扫毒"、"遏制毒源"、打击拐卖妇女儿童、打击淫秽色情网站等专项行动,极大地推动了社会治安环境面貌的改善。五年来,各级社会治安综合治理部门共组织排查出治安混乱地区和突出治安问题81100多个,有效整治改观72500多个。

  把安全文明校园创建作为教育系统平安建设的重要抓手,下发了工作意见,集中排查、解决学校及周边治安隐患及突出问题。加大扫除"黄赌毒"等社会丑恶现象和打击非法音像制品的力度,净化社会治安环境和文化环境。广泛开展了平安铁路示范路段创建活动,大力加强了大秦铁路、青藏铁路的护路联防工作,建立了青藏铁路护路联防工作机制,协调解决了护路联防工作经费、队伍建设等问题,为青藏铁路平安畅通提供了有力保障。五年来,涉及铁路的刑事、治安案件逐年下降。

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