举世瞩目的中共十八届三中全会11月12日正式闭幕,但广大人民群众广泛期待的房地产政策并未出现三中全会公报中,甚至房地产、楼市等字眼都没有提及,但公报对土地政策却作了详细的阐述。
公报提出,要建立城乡统一的建设用地市场,让广大农民平等参与现代化进程,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制。这表明,中央将赋予农民更多的财产权利,其中包括农民对土地的使用权和开发权。土地产权的多元化,将使得土地市场更加丰富,不再局限于地方政府征地。笔者认为,这意味着如火箭般上升的房价下降值得期待。土地政策的出台,就是对房地产市场的“釜底抽薪”,是“醉翁之意不在酒”。
长期以来,地方政府征用廉价的农民土地,再高价转让到开发商手里,不断推高楼市价格,已成为拉动地方GDP的不二“法宝”。习总书记表示,改革是由问题倒逼而产生。应该说,公报提及的土地政策,是接地气、与市场发展相匹配的,也是确确实实在实践中、在实地考察中找到了房价居高不下的真正原因。打蛇要打七寸,不抓住主要矛盾,不抓问题产生的核心实质,就不能解决问题、化解矛盾。眼着楼市调控变“空调”,天天嚷着降温,却没有好的政策、具体有效的措施出台,要想使房价下降都是空谈。
一方面,让农民直接开发土地,减少中间环节,降低了成本,扩大了房屋的供应量,无疑将使高烧的楼市慢慢降温。如果房价到了大多数人能接受的程度,就是老百姓幸福感增强的时候,也是社会稳定、民众安家乐业的时候。
另一方面,土地政策的出台,也会减少社会矛盾。长久以来,很多地方政府将城镇建设片面理解为土地开发和房地产的开发,大肆廉价征用农民土地,加剧了农民和政府之间的矛盾,并加大了社会的两极分化。因此,相信土地改革政策将为一些地方政府上一道紧箍咒,促使地方政府在“勤政”上多下功夫。
再者,新的土地政策也堵死了一些贪官污吏的发财门路,消除了他们生存的土壤。那些落马的贪官,很少不是与土地开发挂上钩的。这些官员利用自己手中的权力,低价征用农民土地,转手倒卖给开发商,从中坐收渔利。更有甚者,为了给这些开发商“保驾护航”,不惜动用警力来达到自己的目的。这些行为严重地破坏了政府在人民群众中的形象,降低了党在老百姓心中的威望。
最后,强化农民对土地的使用权、开发权、转让权,增强了农民的主人翁意识,利于农民更好地爱护土地、保护土地,最大限度的利用土地。因此,从长远来看,土地政策的出台具有“蝴蝶效应”,利国也利民。








