中网首页-资讯中心-商业-内幕-商评-财经-股市-精英-科技-互联网-创业-汽车-企业-房产-娱乐-社会-图片-财经圈

主页>商业报道>商业评论>

许共城:中国流牵制管理“进化论”

来源:商界评论 时间:2011-01-12 11:08:49
,所有的武将都不能是军事方面的一把手,枢密院和各级部队的统帅都是由文职人员或宦官担任。军队分禁军和厢军两种,精壮能干的送中央当禁军,不合标准的留在地方做厢军。厢军很弱,而禁军参与边防,却又不让久守一地,隔年换防。军队不停调动,将不识兵,兵不识将,懂军事的常被轮调,不懂军事的文官当最高统帅。军队越养越多,战斗能力越来越差。赵宋王朝担心政权旁落所设计的极端制衡管理机制,最终断送了北宋王朝,连太上皇和皇上都被金人俘虏了。

4内廷与外廷之间的平衡

为了防止被架空,历代帝王常常设有内廷和外廷,利用授权的调整来维护牵制管理体制。

古代的儒士大夫独立于贵族和权臣,他们虽然承认君权天授,但同时又强调以民为天,民贵君轻,民为社稷之本的看法。认为君权必须遵守以民为本的统治原则,否则,民有权重新选择君,重选符合“天意”的帝王。士大夫的权力不依靠贵族背景,也不依靠皇亲国戚,他们以长期传承下来的伦理原则和当前的民意为武器,强调以民为本的原则,纠正帝王决策的偏差,谏议权臣的不法行为,以他们的学问和品德,成为制衡文武大臣滥用权力的一种强大力量。

5谏臣对权臣的制衡

皇帝会利用士大夫对权臣的谏议和巨大影响力,实现制衡管理。

内廷就是皇帝的私人秘书班子,而外廷就是首相内阁领衔的政府班子。当相权做大时,帝王为了消除威胁,常常强化内廷的权力,以抑制相权,有时,内廷还搞了特务政治,利用特殊的授权,尽力控制外廷。而当内廷中的秘书、太监等做大做强时,帝王又会加强外廷的权力,以避免大权旁落。

如,雍正七年(1729),因用兵西北,当时内阁在太和门外,恐泄漏机密,便于隆宗门内设置军机房,选内阁中谨密者入值缮写,以为处理紧急军务之用,辅佐皇帝处理政务。雍正十年(1732),改称“办理军机处”,简称“军机处”。“军机处”的设立是清代中枢机构的重大变革,标志着清代君主集权发展到了顶点,“军机处”成了清朝后期帝王们的亲密内廷,大大强化了君王的专制。再如,明王朝设立了锦衣卫,是由皇朝专控的特务机构,它的前身是明太祖朱元璋所创的“御用拱卫司”,洪武二年(1369)改制“大内亲军都督府”。锦衣卫直接听命于皇上,权力极大,可以逮捕任何人,包括皇亲国戚,它兼管刑狱、侦察、缉捕,有权监视文武百官,并进行不公开的审讯。锦衣卫所属之镇抚司分南北两部,南镇抚司理全国军匠之刑狱;北镇抚司专及诏狱,直接取旨行事,用刑尤为酷烈。这是汉代司隶校尉职能的强化,是皇帝控制百官的内廷之超强手段。

以上是古代的制衡术,现在,我们从古代社会政治体制的制衡管理回到现代的企业牵制管理。

从管理学的角度看,现代企业管理的目的当然是为了优化公司法人治理结构(Corporate Governance Structure),让股东大会、董事会(包括所授权的总经理)、监事会来分别合理和顺畅地行使决策权、经营权、监督权,通过公司内部的三个机构之间权力的合理分配,权责明确,相互协调,相互制衡,保证公司交易安全,运行平稳,健康发展,使股东利益及利益相关者(董事、经理、监事、员工、债权人等)的利益得到合法保护与公平分配。

而当前,中国民营企业很多还没有完善的现代企业制度,老板拥有决策权和宏观战略上的经营权,而具体负责经营的是经理人,老板如何牵制和管理经营者成了当前的一个关键问题。

从前面中国古代的制衡管理的各种模式来看,我们可以悟到一些现代牵制管理的道理:

其中,内廷与外廷分权在当今的中国家族企业中,有时有一些影子,如公司重大事情由亲兄弟和至亲亲友来商定等,但是,企业如果分“内、外廷”,会有两大害处,一是打击经理人的积极性,二是让经理人对重大决策不明朗,这在现代企业管理中是不足取的。另外,明代的特务制衡机制,授权过大,管理太严厉,类似的管理方法,将会大大地打击经理人的积极性,并造成人心惶惶,更是不能用的。企业如果用类似于“特务”的人员来监控,是不会有活力的,而且内耗会很大,得不偿失。

此外,以宋代为典型的文武官员互相制约的制衡机制,对管理者授权不充分,分权太细,外行管理内行,变动大,混乱过多,有序太少,在管理推进的过程中,耗损太大,管理者经常处于不知怎么做,想做也无力去做的状态,在现代企业的牵制管理中,也是不足取的。宋朝的失败,可以作为现实企业制衡管理的反面经验。

牵制管理如何演进

值得重视的是,古代三权分立的制衡机制,倒是可以做适当的借鉴。古代是行政(中书)、军事(太尉)和监察(御史)三权分立,这在现代企业的牵制管理中,可以借鉴,如将决策权、业务经营权和财务监督权分开,再由老板牵头,构建一个决策机构,邀请经理人和智囊人员参加,执行重大决策;由经理人带领团队,负责业务的开拓与运行,执行日常的运作;同时,成立类似于古代的监察机构,进行财务监督,古代的御史监察制的职责是“分察百僚,巡按郡县,审视刑狱,隶正朝仪”(参看《唐六典·御史台》),现代的财务监督机构,可以由老板授权,对公司的主要业务,主要经理人员,财务的运作状况,收支基本趋势进行监督,以便及时向企业所有者汇报。

比如,阿里巴巴集团,技术方面的管理由技术经理去管,而非专家型的企业领导者着力于公司发展前景的开拓和人才的培养、管理。非专家型的企业领导者由于不懂技术的细节,就更容易站在客户的角度考察技术的方向,抓住技术的本质特征进行思考,从而正确地做出重大的方向性决策。而技术型的干部往往考虑具体的技术问题,比较难以发现“蓝海”战略。

作者:  责任编辑:
要了解更多,可继续查阅相关资讯:

热点图片新闻
关于我们 | 保护隐私权 | 网站声明 | 投稿办法 | 广告服务 | 联系我们 | 网站导航 | 友情链接 | 不良信息举报:(将#换成@即可)
京ICP备号-1