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西安“入港” 国际化大都市第一步

来源:经济观察报 时间:2010-05-08 14:51:17

法国总统萨科齐把访问中国的第一站选在了西安。面对这一尊贵的客人,西安人颇有些气定神闲——外国元首访问中国,鲜有不到西安的,“至少来看看兵马俑吧?”

西安是一个符号,象征着中国曾经拥有的辉煌历史,这里曾经诞生全世界第一个“万国通商”的国际化大都市——长安。不过,现在西安的当政者已经不满足于谈论过去,西安市委书记孙清云在市委召开的一次务虚会上首次提出了建设国际化大都市 “三步走”的计划,并详细列出了17项指标。这是中央决策层在《关中-天水经济区发展规划》中赋予西安该定位后,地方最高官员首次明确提出战略构想。

“10余天后,我们就将正式‘入港’,保税物流中心正式运行。”西安市国际港务区一位官员说。

本报获悉,5月底,西安保税物流中心将封关运行,意味着西安筹划多年的“国际型陆港”即将变成现实,而这将是西安建设国际化大都市 “三步走”若干大动作中的第一步。

入港

“保税物流中心的验收已经完成,目前只等待海关总署下发的关区代码,”西安国际港务区的一位官员告诉本报,“我们会在5月初召开一次企业推介会,估计5月底可以实现正式封关运行。”

4月20日下午,西安保税物流中心正式通过了国家海关总署、国家财政部、国家税务总局、国家外汇管理局四部委的联合验收。

当地希望,通过西安保税物流中心和西安铁路集装箱中心站、西安公路码头三大支撑平台,可以使这一国际陆港真正实现与沿海港口城市的“港口后移、就地办单、海铁联运、无缝对接”。

“西安铁路集装箱中心站、亚洲最大的编组站——新丰编组站环绕园区,全国32个直辖市和省会城市中,除去隔海的海口市、台北市,西安国际港务区均可经由铁路全部通达,”西安国际港务区管委会常务副主任强晓安说,“在公路方面,西安国际港务区处于中国干线公路网‘米’字形辐射的中心。”

据其测算,西部企业从西安国际港务区办理进出口业务,与企业传统的自主完成运输、报关、检验、港口操作等相比较,每标准箱可至少降低成本300元。随着国际产品的产地向内陆地区的迁移,内陆地区的资源、产品也会面向国际市场出口,这必然会衍生出港口功能后移的市场需求。在这种外部环境拉动和内部需求的驱动下,国际型陆港这种建在内陆地区,具有和沿海港口功能相似,为企业提供信息、通关、仓储、物流配送等一体化服务的现代物流中心便应运而生。

强晓安说,“简单地讲,就是将内陆低廉的劳动成本、雄厚的工业产业基础、丰富的矿产资源与空港、沿海港口强大的航运能力和广阔的国际市场结合起来,使内陆市场与国际市场一体化,连通世界、撬动全球。”

目前,西安国际港务区已与上海港、天津港连云港港、青岛港展开合作。而深圳华南城、泰王国国家储备局、青海盐湖集团、新加坡迅通(CWT)集团、海尔集团等数家国际、国内物流企业都已与当地签订了项目投资协议。

据称,西安还将进一步加快西安综合保税区的申报工作,希望在年底前获得批复。

恢复往日荣光

孙清云之前提出,国际通行的国际化大都市有17项指标,其中,外贸依存度依然是西安目前的“软肋”——国际标准是30%以上,而西安目前仅有20%左右。

当地希望通过国际港务区这个载体迅速提升外贸水平,此前,西安市副市长、国际港务区党工委书记韩松在接受本报采访时说,“在申报保税区时,一些中央部委官员认为西安外贸水平太低了,不应当批。但我说服他们的逻辑是,正是因为我们现在的外贸水平低,才更需要保税区促进提升外贸比重。”

国际陆港成为现实,只是西安即将开动的若干“大动作”中的一项,这些大动作的目的是使西安成为真正意义上的“国际化大都市”。4月19日,西安市委专门举办一次为期两天的务虚会,当地官员称,其背景是“需要进一步统一思想认识,胸怀大一点”。

实际上,这几乎是当地从民间到官方的一致诉求——十三朝古都、生在城墙根下,西安人一直有 “长安情结”,希望有朝一日能恢复往日荣光。一位当地白领女孩胡悦说,之前去日本旅游,买纪念品的时候,请日本店主题字,店主问,你是中国人?然后随手写下两个字,西安,“看到这两个字,真是又高兴,又怅惘”。

黄仁宇的《中国大历史》一书中,开篇就是西安,然而,公元906年之后,西安再未曾成为中国的国都,“这座古老的国都,也已在历史中充分地表现过它上下浮沉的经历了。”该书这样写道。

“我们脚下的这片土地——长安,从公元前138年张骞出使西域开通丝绸之路,发展对外贸易,确立汉民族在世界的地位;到唐朝,丝路贸易达到顶峰,使长安成为当时世界上最繁华的国际性大都市,从而造就了盛世大唐。”强晓安说。

2009年6月下发的 《关中-天水经济区发展规划》中,中央首次赋予了西安“国际化大都市”的定位,据称,目前国内宣称打造国际化大都市的城市有超过100个,但由中央层面在规划中直接赋予的,并不多见。

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