见了俄方许多人
7月22－25日，高虎城副部长在莫斯科分别会见俄联邦移民署副署长布利亚克、经济发展部副部长斯列普涅夫和外交部副部长博尔达夫金，就俄方关闭莫斯科切尔基佐夫斯基大市场涉及华商的有关问题进行磋商。此外，我政府经贸代表团还分别与联邦海关总署、总检察院调查委员会、莫斯科市政府等部门举行了多场不同层次的会见和密集的工作会谈。在与俄方会谈时，高虎城强调，近年来，在两国领导人大力推动下，中俄战略协作伙伴关系不断得到巩固和发展，双方均有责任维护友好互信大局，妥善解决双边关系发展过程中遇到的问题。
高虎城指出，中俄民间贸易发展至今有着复杂的历史成因，是在特殊历史背景下形成的特殊产物。应该看到，广大华商在俄经营多年，为包括莫斯科在内的俄市场繁荣和经济发展，特别是困难时期稳定民生发挥了积极作用。今年6月底，俄有关部门突然关闭莫斯科切尔基佐夫斯基大市场，封存市场内经营者的货物和私人物品，给市场内的华商造成巨大经济损失，经营骤然中断，生计难以维持，同时使数千家中国国内关联企业受到影响。当前，国际金融危机对中俄双边贸易造成一定影响，审慎对待、妥善处理大市场问题，对于中俄双方都是有利的。
高虎城强调，中方对俄方依法打击走私、整顿国内市场秩序的行动不持异议，认为这将有利于规范贸易渠道，净化贸易环境，从长远看，有益于双边贸易持续健康发展。近年来，中方不断加强国内出口环节的监管，清查不法货代，严把商品质量关，教育引导中国企业和在俄华商在遵守当地法律的前提下诚信经营。应该说，双方创造规范、透明、便利的贸易环境目标是一致的。此次他率领中国政府经贸代表团来访，就是希望从维护和发展中俄战略协作伙伴关系大局出发，与俄方进行友好协商，维护华商合法权益，尽量减少其损失。希望俄方制定稳妥周全的处理方案，尊重中国企业和商人的合法权益，切实保障其人身和财产安全，同时尽快启动中俄海关合作分委会工作，就共同打击“灰色清关”、规范报关渠道、提高通关效率等问题提出具体方案。
俄有关部门负责人均表示赞同高虎城副部长对于中俄战略协作伙伴关系的评价，理解中方对关闭大市场问题的关切，对双方加强合作，共同规范两国贸易秩序，引导华商守法经营表示肯定。各部门一致强调，此次关闭大市场旨在打击走私、腐败等违法行为，绝非针对华商和中国商品。
俄方主管官员证实，事实上，莫斯科切尔基佐夫斯基大市场中华商摊位不足40%，其他商户既有俄本国公民，也有别国公民，俄方一视同仁。俄方强调，华商在俄工作和居留应遵守俄有关法律，依法寻求有效保护。莫斯科市政府有关部门已制定并实施清理摊位和转移货物的具体方案，若其间出现华商人身和财产受侵害事件，应及时举报。俄有关部门将根据举报事实进行调查处理。俄方表示相信，关闭大市场不会影响俄中两国之间的友好关系，双方将遵循发展战略协作伙伴关系的原则，妥善处理该事件，为双边经贸关系健康发展创造更好的条件。
见了华商许多次
在莫斯科期间，我国政府代表团还先后两次看望华商并与有关代表举行座谈，了解其困难和诉求，及时通报有关磋商进展情况。此外，代表团还考察了切尔基佐夫斯基等相关市场，实地了解华商货物转运、存放和后续销售等情况。代表团中的浙江、黑龙江、福建、河北四省商务主管部门负责人及有关市政府负责人分别看望了各自省区在俄华商代表，转达地方人民政府的亲切慰问，充分沟通有关情况。
当地时间2009年7月22日晚上，刚刚抵达莫斯科的高虎城副部长就在中国驻俄使馆会见“华人华商大市场问题临时协调小组”12名成员。他首先转达了国内有关部门和相关地方人民政府对在此次关闭市场中受损华商的亲切慰问。
高虎城副部长表示，中国政府及领导人对莫斯科大市场关闭事件高度重视，指示商务部、外交部、海关总署等有关部门加强与俄方的交涉和协商，国内各界也十分关心在莫华商的处境。希望大家相信，中方将从中俄战略协作伙伴关系的大局出发，呼吁俄方本着尊重历史的态度，依法妥善处理事件，维护华商合法权益，特别是其人身和财产安全，并在执法过程中杜绝有损于中国公民人格尊严的行为，在中俄两国的法律框架内寻求合理的解决办法，尽量减少华商损失。国内相关地方政府和主管部门也将对受到大市场关闭事件影响的国内关联企业提供必要帮助。
高虎城强调，当前，俄方打击“灰色清关”决心坚定，中俄两国在整顿和规范双边贸易秩序上亦有共识。希望广大在俄华商认清形势，在严格遵守俄罗斯当地法律法规的前提下，切实转变经营方式，以期更好地开展对俄贸易，并支持华商探索在俄建立合法、规范的中国商品市场。
达成共识许多点
经过与俄方几天的磋商，高虎城副部长于7月25日在莫斯科对媒体透露，中俄双方在磋商中达成三点共识：第一、进一步发展中俄战略协作伙伴关系。今年是中俄建交60周年，继中国国家主席胡锦涛6月对俄成功进行国事访问后，下半年双方还将举行中俄总理定期会晤等一系列重要双边活动。双方均高度评价中俄关系的发展，表示将落实两国领导人共识，密切合作，携手应对金融危机，推动中俄战略协作伙伴关系不断迈上新台阶。第二、进一步深化中俄双边经贸合作。近年来，中俄经贸合作保持了良好的发展势头。今年6月，配合胡主席国事访问的中国贸易投资促进团在莫斯科与俄方企业达成多方面合作协议，签约金额超过30亿美元；今年10月，在北京还将举行第四届中俄经济工商界高峰论坛。加强交流，推动两国经贸合作深入发展是中俄双方的共同心愿。第三、通过友好协商，妥善解决大市场关闭问题。双方均认为，在为中俄贸易健康发展创造规范、透明、便利的环境方面，两国目标是一致的。大市场关闭问题应本着尊重历史的态度妥善处理。双方将在中俄海关合作分委会框架下制定方案，密切配合，共同打击包括“灰色清关”在内的不法行为，研究贸易通关便利化的各项措施。
高虎城说，俄方在磋商中向中方正式确认了其为妥善解决大市场关闭问题所做的具体安排：第一、莫斯科市政府有关部门已制定并开始实施清理摊位和转移货物的具体方案，若其间出现华商合法的人身和财产受侵害事件，可通过已公布的热线电话及时举报。俄有关部门将根据举报事实进行调查处理。市场管理方还提供医疗、交通及餐饮服务。截至24日，已有近万辆货车运出货物。第二、大市场所在地有关政府部门已制定应急预案，成立了应急指挥部，部署了较为充足的警力维持治安，确保提供了合法文件的货物安全、无障碍地运出市场。第三、莫斯科市政府表示将为华商运出货物的安置及建立规范市场提供必要协助和法律援助。市政府有关专门工作组负责商场和库房信息的搜集、整理和发布工作，并正在积极协调市属商场，以妥善安置从市场撤出的中国商户。第四、莫斯科市政府商业和市场局拟于本月29日同俄罗斯中国总商会及华商代表见面，就货物运出、存放和销售及部分人员安置等问题进行磋商。
我对“中国城”持非常谨慎的态度
近两天，国内媒体都在报道着一个新闻——中国光大国际建设工程总公司与俄罗斯AFI开发公司在北京联合宣布正式签订合作协议，联手在莫斯科投资开发“中国城”。
消息称，光大国际建设工程总经理张怀璞介绍，中国城位于莫斯科背面，地理位置优于切尔基佐夫斯基。据悉，该项目总投资为7亿美元，将分三期完成。第一期投资为1亿美元，兴建一座可以容纳2000多商家的初级规模的市场；二期计划投资2亿美元，建立保税仓库，仓储物流中心，海关移民局办公场所等；三期计划投资4亿美元，建设一座超大型的商品批发市场。预计三期完成后年营业额将突破60亿美元。
双方投资各占50%，一期项目原计划10月开始兴建，但由于俄罗斯近期发生关闭切尔基佐夫斯基事件，公司将工期提前，近日即将建设，一期于今年底即可入驻2000户客商，到2011年全部建成后，将形成5万-8万户市场规模。
AFI是俄罗斯最大的房地产开发公司，在英国证券交易所上市，目前市值约为75亿美元。AFI执行董事安列克谢义表示，早在去年12月公司从旅俄福建商会就获悉，由于灰色清关等问题，切尔基佐夫斯基可能在今年被关闭。于是，AFI通过俄罗斯驻华使馆，确定光大国际建设工程总公司为合作伙伴，联手兴建一座新的中国城。
消息还说，俄政府认可“中国城”法律地位。“我们投资建设‘中国城’已经获得法律批准，俄联邦、莫斯科市等行政执法部门，如海关、移民、警察、税务、内务等，都认同中国城的法律地位。”安列克谢义介绍，中国城将专设海关办公室，可在这里直接清关，这在一定程度上也加快了清关的速度。
“中国城”让浙江乐清北京商会卢先生看到了希望。他是俄罗斯关闭市场事件受害者之一，他昨天出席会议时说，市场关闭给他的摊位造成的损失最起码有1000万元。切尔基佐夫斯基由俄罗斯寡头伊斯梅洛夫创办，被称为“欧洲最大的外国人批发市场”，其中中国货占据了98%。伊斯梅洛夫通过灰色清关方式，吸引中国商品进入俄罗斯，“我们给他们交纳场地费，还交了各种手续费税费等给伊斯梅洛夫等，但是他们根本不给我们各种通关票据等，只要俄政府一查就视为走私货品”。但是通过合法途径“白色清关”进入俄罗斯，只怕半年八个月都无法进入俄罗斯。
“以前中国商人交纳的各种费用都被腐败官员拿到自己腰包里了，而中国城所有货品都正常通关，俄政府有收益了，这对双边贸易都有利。”安列克谢义说。
说句老实话，这则新闻本身让我感觉到一丝丝忧虑，我对在俄罗斯搞“中国城”很不看好。莫斯科的地铁线中有一站叫“中国城”，我问过许多当地人，都没有找到这个名字的真实来源，但我知道，俄罗斯人其实并不喜欢在自己的国土上建什么“XX城”，当然也包括“中国城”。
近两年，在俄罗斯大幅度收紧移民政策。早在2006年底，俄罗斯移民局局长罗曼达诺夫斯基就明确强调，俄罗斯坚决禁止在其境内出现类似于中国城的那种外国移民聚居区。他说：“我认为，象中国城那样的居民区对俄罗斯来说是无法接受的。我可以对你们讲，中国城在俄罗斯不会出现。”
俄罗斯移民局副局长帕斯塔夫宁说，根据俄罗斯一些学术调查研究结果，如果外国移民在俄罗斯任何一个地区的数量超过当地俄国居民人数20%、特别是这些外国移民拥有完全不同的民族文化背景和宗教信仰，那么这将会造成族群紧张，让当地俄国居民感到非常不舒服。
类似的现象已经在目前居住着大批中国人的俄罗斯远东地区出现。帕斯塔夫宁说，俄罗斯现在确实需要外国劳动力，但也不应该让外国移民抢走俄罗斯本地人的饭碗。他说：“这里最重要的就是要保持平衡。虽然存在着经济利益，但是我们也不应该损害本土居民的利益。所以这就是问题的所在，保持平衡。”
希望我的担心是多余的。不过，如果一定要在俄罗斯建“中国城”，至少我们可以考虑换个名字，
“到什么山，唱什么歌”吧！
以下几张照片是“莫斯科商贸中心”和“园艺大市场”的现场照，据说这是华商的新战场
