张剑荆
最近,国际上出现了一个新观点,希望中美两国组成“两国集团”(G2),共同应对全球性危机。这种观点认为,传统的八国集团(G8)已经无法有效处理全球性经济危机了,只有中美两大国“共管世界”才能走出危机。
这种观点彰显了中美两国合作对于解决当前全球性危机的重要性,也可以进一步说彰显了中国在解决美国经济危机上的重要性。G2的观点类似于哈佛大学历史学家弗格森早前提出的一个新概念“中美国”(Chimerica,由China和America合拼而成)。他在阐释这个概念时说,“美国和中国之间的婚姻就像我和我老婆”,这桩姻缘简直是“天作之合”。为什么这样说呢?因为两国间存在着极佳的对称和“共生关系”,好比一个家庭里“男人挣钱,女人花钱”。
从上述观点中可以看出,国际经济关系领域正在出现的新现实。作为美国(它是当今世界上最强大的国家)的最大债主,中国有理由要求美国对中国更好一点;作为中国(它是世界上制造业生产能力增长最快的国家)最大的出口市场,美国有理由要求中国更合作一点。不能设想在这个时候两国各自出现相反的选择——比如中国抛售美元,而美国对中国产品封闭市场——会导致什么样的后果。固然那将是两败俱伤,但是可以肯定,受伤的决不只是中美两个国家。两国不相互支持将对全球经济造成损害。因此说,两国之间的合作越来越超越两国的双边关系范围,而具有多边的或全球的价值,也就是说,两国合作创造的价值是一项为其他国家共享的全球公益。
我们注意到,美国国内存在着确认这一新关系的声音。比如即将离任的美国驻华大使雷德在《财经》年刊上撰文说:“中国外交政策的指导原则是‘不干涉’及‘韬光养晦’。不过,现在变革时机已到。随着中国在扩大和保护其全球利益上更加自信,中国将发现它和美国战略利益一致的地方多于竞争之处。中国作为全球舞台上的一个主要角色,我谨建议,过去传统的‘不干涉’政策既不正确,也不负责任。”老实说,像这样主张中国采取“干涉”政策的言论,出自美国驻华大使之口是很不同寻常的。
但是,恕我直言,确认两国合作在当前危机时刻具有关键的意义,并不意味着G2的说法或“中美国”的提法就成立。要弄清楚中美两国的关系,需要超越当下危机所型铸的眼界,尤其是“危机是华尔街危机”这样的眼界。当前的危机乃是战后体系深刻变化的产物,其本质是权力的转移,这一过程尚未尘埃落定。推动体系转型的力量,包括全球化、技术革命、欧洲一体化、新兴经济体崛起等,中国只是其中之一,即使两国结成集团,也未必能够控制住权力转移的趋势。从纯经济的角度,固然可以说中美之间有着相互依赖的关联,在其他方面,战略一致之处也在增加,美国也急切希望中国更多地支持其全球战略目标。但是,一个国家战略关系轻重的重新排序,不是一夕之间可以实现的。从美国方面来看,中国战略地位虽有上升,但仍非其盟友,国内利益集团使政策的转移过程变得十分艰难。从中国方面来说,美国虽然占据着特殊的战略位置,但是,在许多方面美国的立场仍然有待澄清,中国作为一个新兴大国,其国家利益和全球战略正迅速扩展,这势必是充满矛盾的过程。
这些因素综合起来,使两国关系在目前的大国关系中显得最为复杂。基于这一判断,可以推断,两国不大可能形成正式的“两国集团”。两国层面上的合作虽然越来越具有全球性影响,但并不足以解决世界上很多问题。尤其是中国,由于自身实力所限和转型面临着巨大挑战,过早去扮演双雄之一的角色,并不是很好的选择。








