八五九农场的连国才等人表示，未利用土地都是个人开垦的，而且经过派驻国土资源科批准。1996年农场土地管理科通知收回旧证换新证，结果省厅驻农垦总局国土资源局建三江分局将农工投资开荒的开发性家庭农场土地上报国土资源厅，并划到北大荒分公司土地证内。
八五九农场农工提供给21世纪经济报道记者的八五九分公司(农场)“2013年耕地承包情况”(该文件盖有八五九分公司发展计划部和审计部公章)显示：2013年，八五九农场共有承包土地1169798.78亩，土地性质划分为分公司、开发性、新增面积和五荒等，据21世纪经济报道记者统计，开发性土地面积为111423亩——即农工所说的开发性家庭农场土地。
但是由于八五九农场各职工开发的家庭农场土地证已被收走，大多数开发性农场土地又被划入上市公司土地证内，土地被分成各种性质用地，八五九农场具体的开发性家庭农场土地已无人说得清楚。
博义表示，原由各县政府颁发给各农场的国有土地使用证，耕地面积和未利用面积写得特别清楚，比如，富锦县人民政府1995年4月17日颁发七星农场土地使用权证耕地面积724808.1亩，未利用土地807.022.6亩。
2003年8月3日，黑龙江省国土资源部门给北大荒农垦集团总公司颁发黑国用(2003)字第052号，黑他项(2003)第013号国有土地使用权证，使用面积98608.24公顷，合1479123.6亩土地，这其中多出来的754315.5亩土地，都是农工响应国家号召开荒出来的，结果都被划到上市公司土地证上。
再辩土地使用权
对于各农场职工的土地使用权确权诉求，七星农场场长迟立军在接受21世纪经济报道记者采访时表示，当时各农场土地可颁发的土地证存在违规行为，后来都被收回，农工所说的土地使用权问题不存在争议。
北大荒相关负责人表示：当时发放土地经营许可证应服从于承包合同，而且国务院已明确裁定，在土地管理上划之前发放的土地使用证，因为发放主体不具备资格，故而规定无效。
上述北大荒负责人所说土地使用证无效的依据，为国务院法制办2013年5月16日下发的《中华人民共和国国务院行政复议裁决书》。早前，北大荒母公司农垦集团下属前进农场职工刘景宝向国务院法制办申请行政复议，要求撤销黑龙江省给前进农场核发的涉及刘景宝家庭农场土地证。
国务院法制办在裁决书中裁定：前进农场持有同江县人民政府核发的《土地证》，依法享有农场的国有土地使用权;原黑龙江省土地管理局驻建三江管理局前进农场土地管理科不是土地使用权证书的法定颁发主体，其向申请人颁发的土地使用证书不具有变更国有土地使用权的法律效力。本机关不予支持。
对于这一裁决结果，各农场职工表示不认可。
因为现实中，各农场实施的土地承包政策与上述国务院法制办的裁决书存在冲突，比如，只要手上拥有当时的黑龙江省土地管理局驻各农场土地管理科颁发的土地证，就享有30年使用权，少交土地费用。
八五九农场职工詹树河手上一直保留着建三江土地管理局颁发的“国有土地使用证”，每年不用上交高额的土地租金。詹树河告诉记者，他当时开发了20公顷土地，现在每年每亩只上交80元费用。而手上没有土地证的八五九农工，只能按照农场规定的每亩水田360元、旱田270元的承包费。
八五九农场和七星农场负责人向记者表示，当时农垦对农工开垦土地已经实施“三年免除农业税、五年不交租”政策，政策优惠结束后，按照农场规定上交地租。
难题能否倒逼改革?
事实上，上述土地使用权和地租问题背后的导火索，在于北大荒工业板块的黑洞拖累农业埋单，上市公司一直靠农业地租收入“输血”。
这也是北大荒领导急需解决的问题。在21世纪经济报道记者实地采访北大荒及其农场分公司中，北大荒董事长刘长友表示，北大荒最大的问题是工业板块亏损，需要通过农业收入弥补工业的亏损;而因为工业亏损对北大荒影响最大，希望通过1-2年的时间先解决工业问题，然后再着手解决农业问题。
其中，工业板块的亏损和北大荒的负债主要来自北大荒米业。刘长友向21世纪经济报道记者表示：“北大荒米业是北大荒最大的负担，通过出售米业给母公司，这部分负担将由母公司负担，北大荒也才会有精力加快对农业业务的调整。”
资料显示，北大荒米业2011年净利润亏损1.73亿元;2012年，北大荒旗下米业公司亏损5.6亿元、麦芽公司亏损2.29亿元、浩良河化肥分公司亏损2.2亿元、纸业公司亏损7936万元、北大荒希杰公司亏损4750万元。为摆脱工业板块对公司业绩的拖累，去年剥离米业成为最重要的一步。
由于北大荒米业已失去“造血”机能，要维持其正常生产经营，需要不断地“输血”。因而上市公司近年来持续拆借资金，并提供巨额资金担保支持其发展。2011年及2012年，公司为北大荒米业提供的担保金额分别达38.78亿元和34亿元。但米业的资金缺口和亏损额依旧越来越大。
2013年7月19日，北大荒公布重组方案，拟以6161万元的价格，将其持股98.55%的北大荒米业集团有限公司出售给控股股东黑龙江北大荒农垦集团总公司(下称“农垦集团”)。
去年前三季度，北大荒营业收入同比减少382605万元，下降36%;营业成本同比减少393797万元，下降44.3%。
随后在刘长友的主导下，浩良河化肥分公司引入江苏永禄肥料有限公司，江苏永禄出资1.8亿元控股60%，出租北大荒龙垦麦芽有限公司秦皇岛子公司等等。同时，在养殖业方面，引入六和、益生、民和等行业龙头企业合资成立大型养殖企业，这方面的投资将达到数十亿元。
对于北大荒工业板块企业出现不同程度的亏损，有内部人士向21世纪经济报道给出解释：“北大荒前任领导主要是从事农业经营管理出身，不太懂工业管理。”
而对于农业公司出现地租较高和摊派化肥种子农药等问题，刘长友承诺2014年将取消化肥、农药等农资的摊派。刘长友表示：“农工认为各农场干部种地少交或者不交地租问题影响各农场的经营管理，必要时我们会收回干部所种土地向社会公开发包。”
另外，黑龙江农垦总局信访办负责人告诉记者，对于农工反映的土地承包费用高的问题，农垦总局已经制定文件，确定“未来3-5年整个农垦集团各农场不涨土地租金”。
