消息显示，在原料方面，新版细则对婴幼儿配方乳粉“基粉”，作出明确的定义和规定，要求严格监管生产婴幼儿配方乳粉基粉，不再受理新建企业以基粉为原料，采用干湿法复合工艺异地生产婴幼儿配方乳粉的生产许可申请。对集团公司采用干湿法复合工艺异地生产并已取得生产许可的情况，给予一定过渡期限进行工艺整改。
食药监总局食品监管一司司长马纯良在发布会上称，“过去我们的奶源，奶牛的养殖都在黑龙江、内蒙等北方一些地区，根据奶源的情况，工厂也都建在北方这些省份。有一些企业由于市场营销和销售的需要，在北方以湿法生产婴幼儿配方乳粉的‘基粉’，然后再拉到南方的某地工厂加入一定的受热敏影响的营养物质，经过干混包装生产婴幼儿配方乳粉。在国外，这种干湿法复合工艺应该在同一个厂区完成，由于历史的原因，现在形成了这样一种状况。为了保证婴幼儿配方乳粉的质量安全，保证婴幼儿配方乳粉的市场供应，现在对干湿法复合工艺提出了严格的审查要求，并且给予了一定的过渡期，今后我们还是要把干湿法复合工艺在同一个厂区生产。对集团公司所属基粉工厂和婴幼儿配方乳粉工厂不在同一个厂区的，各省级局根据集团公司的申请，原则上给予3年的整改过渡期。对使用基粉添加部分配料干混生产婴幼儿配方乳粉的企业，其基粉不是企业内部工厂提供的，不予生产许可审查。”
然而，细则对于采用进口基粉，然后在国内进行生产加工的奶粉，并没有很明确地进行规定，而这是国内很多进口奶粉所采取的方式，多美滋、雅培、惠氏、美赞臣等大牌的进口奶粉都不例外。为此，马纯良表示，“现在企业进口的原料、种类比较多，有进口全脂奶粉的，有进口脱脂奶粉的，有使用乳清粉的，也有使用乳清蛋白粉的，还有把乳清粉加入植物油，喷成高油乳清粉的，还有进口脂肪粉的，这些进口原料到中国才用湿法、干法的工艺生产，我们是允许的。但是如果进口符合婴幼儿配方食品国家标准的产品，到国内来进行简单的添加或者分装，这是不允许的，国家质检总局发布的公告已经禁止了这种情况。”
有药监系统内部人士对南都记者透露，对于干湿法复合工艺的规定，其实对外企没有太大影响，雅培此前的逆市扩张或许能从侧面验证这一点，雅培国际营养品部高层对媒体透露，在嘉兴投资2.3亿美元的工厂将于明年投产，这家新工厂未来将主要生产婴幼儿配方奶粉，另外，一家首期投资600万美元的营养品研发中心也即将在上海成立。
