在存量用地管理新规的探索上,上述国土部人士介绍,涉及三大要点和实现路径,一是鼓励社会各方参与存量用地开发,包括允许原土地使用权所有人自行开发;二是妥善处理历史遗留问题,对历史遗留的用地问题“从旧、从宽”处理;三是制订政府与土地权利人利益共享政策。上述人士亦进一步强调,上述探索的关键在于提高企业腾退积极性的同时,不能突破现有的土地利用规划和用途管制。
实际上,上述三个方向也在广东试点两年有余,21世纪经济报道查看广东“三旧改造”模式发现,多个公司的原工业用地,可以在报批当地政府审批,自行办理土地使用性质转变,但需要按目前市场商业土地价格补交土地出让金差价。
值得一提的是, 土地供需紧张的北京有关自住性商品房的规定,符合相关法律法规的前提下,鼓励企业将自有用地用于自住型商品住房的开发建设。
