此前十余年，由于土地建设指标紧张，2000年三强集团首创的政企合作的“三强模式”在香河县获得确认：公司以低价租用农村耕地，盖成厂房，再高价转租给企业，之后再由政府部门逐年申请耕地农转非指标，将流转变征用，将农地变性为国有建设用地。
十余年间，由三强经手的土地数量巨大，仅2011年一年间，经三强操盘的土地面积便高达近万亩。
三强实际掌控了一些本属政府部门行使的行政执法权力，香河县水务局等部门的工作人员曾向本报调查记者欧阳艳琴证实，三强水厂有三个“执法队”，负责“供水监察”，有一项职能是要求供水区域工厂和居民必须使用三强供应的自来水。记者掌握的一份证据显示，三强公司员工还有权向居民收缴卫生费。三强公司与多个村委会签署的土地流转协议上，也都明文规定三强公司“有权强拆”。
香河县官商一体侵渔百姓利益的现象多见。
2008年的河北止务村大额账务明细表表明，现任淑阳镇副镇长的凌少金将15亩地以每年每亩3000元的低价买断40年。私有企业紫辰集团法人代表魏子元历任淑阳镇镇长、镇党委书记、香河县副县长、县委常委、常务副县长，2006年当选香河县人大常委会主任，一直官商一体，直至2011年5月才退出官场。紫辰集团占用的部分土地，并没有相关合法手续。钱旺乡义井庄村委班子在2011年9月为记者提供的材料证明，2005年魏子元为其妹妹在义井庄村租赁了40.96亩耕地用于建厂。2006年，县、乡领导暗箱操作，将该地以每亩4万元改变成了国有土地。
官商一体操作以丛林规则行事：公司聘用社会闲散人员为“调解员”，实际以暴力和恐吓手段压制维护土地权益的村民。此类事件多发，打伤宋桂霞等三人的邵成利仅获拘留一月，此后还担任了北岗子村村主任职务，并做主将村中闲散地80余亩转让给三强，转让期限70年，三强只需为村委会建设500平米办公用房和宴会大厅。
当村民对暴力威胁反弹时，当地的国家暴力机关被动用，池套村等村中凡未签字拒绝流转口粮田的村民，在铲地现场护地的，都被警方带走，以“扰乱单位秩序”处以行政拘留。崔建华、王东旭等农民因反映土地被侵占，被当地动用公安机关捕获后，法律强制部门的官员要求其在将耕地流转的协议上签字，否则对其实施法律制裁，崔建华拒绝签字，法院以一起已由公安机关调解结案的治安纠纷，判处其监禁数月。
在媒体曝光后，香河土地案发，当地虽然处分了自县委书记和县长以下八位官员，但以三强集团为典型的当地利益格局并未有变。
与利益集团对抗的上访村民们，彼此也保持了松散的同盟关系，并在新一轮的村委换届中，适应丛林规则，运用了他们过去公开反对的手段，他们虽是新生的势力，但正在融入旧的权力体系，融入谭家务村村主任杨志民所指的“逐利派”，不稳定的格局在继续向后传递。
扩权贻祸
2011年8月到9月，记者与同事在香河调查获知，其政策实施模式是：乡镇主导操作流程，先要求村委会以流转名义集中土地，然后转给乡镇经委，乡镇经委转入具有本地官员背景的公司，如三强集团，或者由公司直接与村委会签署转让协议。之后由拿地公司或者乡镇经委招商，引入资金实力雄厚的开发公司，一方面承接建设集中居住点，另一方面将所承建村庄的农用地，规划为公司未来的农业产业园。
由于开展新农村建设试点，香河县实际允许投资参与新村建设的企业可获优惠的用地政策，可灵活取得部分回迁房周转用地作为企业回报，这一不成文的官方意志，吸引了众多知名房地产商，各家巨头划定的势力范围，动辄以平方公里计算。
2011年8月，记者欧阳艳琴在三强公司获得了一份香河新农村社区规划示意图，图上标明了目前各家企业在香河圈地的势力范围，总计达182.56平方公里。该规划图表明，各家企业以建设生态农业园等各种名义获取大片流转农地，同时，通过投资建设新村，获得大量的商业开发用地。
公司得地的过程，充斥暴力和血腥，农民被迫出让土地的价格，仅仅为每亩地每年1000—1300元左右不等的流转费。在蒋辛屯镇小马坊村集中居住点，居住了多个村庄的村民，他们告诉记者，这里以后不会再有村委会，会改成社区居委会，上楼居住之后，互不相熟，居委会将如何选举，自己并不会关心。过一段时间，村财产分完后，不会再有共同的重大利益。
2010年6月，山东诸城市撤销辖区内全部1249个行政村的建制，合并形成208个农村社区。由于官方主导，被学者熊伟批评其涉嫌违法。2010年9月，记者在枳沟镇、林家村镇和贾悦镇暗访接触到的村民称没有参与表决撤村改居，并指责是官方有意剥夺农民耕地，新的社区离耕地远到十几里，根本不方便种地，只有把土地交给政府办的流转中心。与香河相同的是，这里的社区也是由公司命名和投资建设：“欧美尔社区”、“希努尔(11.81,-0.01,-0.08%)社区”、“桑莎社区”……在“红星社区”，官庄店村的村民以村庄拆迁没有知情权、参与权、选择权为由，多次上访。
济宁规划数年内将全市6274个建制村中的5572个建制村撤改为792个新型社区。撤村过程中，济宁部分地区为强制农民上楼，集中强拆整个村庄，导致村民冬日居住窝棚，大量村民进京上访。
这种以扩张公权为手段，政府主导大规模土地流转，“消灭”村庄、使得村民自治消亡的改革，在河北、山东、天津等多地盛行，造成大量的暴力事件和村民上访，以致基层大面不稳。
2011年2月开始，河北省下派1万5000多名干部进驻5010个村庄维稳，以确保10月底前不发生重大群体性事件，并希望能让赴省、进京上访量大幅度下降。
即便如此，香河县从2011年底到2012年3月的村委会选举，依然事故频发，选举时，冲突和告状不断。
(本报记者欧阳艳琴和实习生陈晓雪对本文亦有贡献)
