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安徽宣城为躲避卫星监测在违规土地上种油菜(图)

来源:千龙网 时间:2012-03-31 11:04:59

  而对这个正铆足了劲准备大干一番的皖东南小城而言,“被卫星覆盖到”并不是什么好事。

  郎溪的官员喜欢用“三年”来形容这个小城的变迁。“三年前,我们绝对是安徽省县城里城市建设的最后一名。”宗晓明说,彼时,整个县城只有两条主干道,一个红绿灯。

  2010年,安徽省第一个国家级规划《皖江城市待承接产业转移示范区规划》获批,这令原本位列安徽十大穷县之一的郎溪喜出望外。凭借位于苏浙皖三省通衢且紧邻无锡、常州的区位优势,郎溪的招商引资迎来井喷。

  当地官方披露的数字是,近三年来,郎溪累计签约外来投资项目1062个,落户企业700家,其中亿元以上企业200家,居宣城市第一。郎溪县招商局局长夏严用“签约签到手软”来形容苏浙企业的蜂拥而至,“有时一天就是十来个项目”。

  “蛇吞象”成就了一个连省委书记都竖大拇指的“郎溪现象”:“十一五”GDP年均增速16.5%,财政收入四年年均增长52.3%,居全市第一。三年的时间里,郎溪经济开发区的面积由3.5平方公里增至35平方公里,扩大了10倍,而城市面积亦从3.4平方公里扩大到14平方公里。

  而城市的扩容只是刚刚开始,这座小城从未像今天这样渴望土地。而招商“蛇吞象”的背后,土地始终卡着郎溪的脖子。县国土局局长程禹柏告诉南方周末记者,2009年时分配到郎溪县的年度用地指标还有一百多亩,但2010、2011两年的用地指标却为零。“指标为零,我们就搞土地置换。”程禹柏说,将农村闲置的农地置换出来,成为建设用地。然而,想要置换出足够的土地喂足经济发展的胃口并非易事。“离县委、县政府的要求还有一定差距。”在2010年的述职报告中,这位局长如是说。

  “土地违法现象在全国都存在,我们郎溪作为国家的一部分,肯定也不会完全游离于这个现象之外。”郎溪县国土局副局长吴建勋如是说。

  然而正如文昌村委会墙壁上的标语那样,这些违法土地并不能逃过天上卫星的法眼。

  2011年下半年,国土部的卫片下发至各地市,疑似违规的地块图斑列得清清楚楚,一幕轰轰烈烈的“知错就改”的大戏上演。

  郎溪县委宣传部副部长牛四清说,“现在在操作过程中出现这样的问题,我们心里也很难过、很惭愧,但希望各界能够理解、关爱。”

  督察组来了

  "督察组进驻之后,先前红火的油菜生意消失了。"

  应对新一轮的卫星监测并不足以解释这出3月荒诞剧的全部。

  在郎溪新城的农田里,已经种下的油菜东倒西歪,尚来不及种下的油菜堆在一旁,述说着当时的仓皇。

  而在宣城扬子鳄湖景区,彭文志发现一切都变得异常。

  时光倒退到2011年6月28日,这片规划面积为3.6平方公里的景区建设项目高调开工,市委书记担任工程建设指挥部政委、市长担任指挥长。而现在,原来矗立路边的详细规划图只剩了一块空空的铁板,工程建设指挥部已经人去楼空,甚至连门口的“指挥部”字样也被一块印有“共创共建共分享,更优更美更文明”的塑料布遮得严严实实。就在这片土地上,大量尚未被整平的土包显示这项种菜运动未竟时。

  既然3月还未结束,为何轰轰烈烈的种菜运动突然休止?答案是,督察组要来了。

  一份由宣城市政府于2012年3月11日颁发的《2012年土地例行督察工作实施方案》表明,国家土地督察南京局(以下简称南京局)将于近日对宣城开始例行督察。作为国家土地督察的九个派出机构之一,南京局负责苏、赣、皖三省的土地督察。该方案要求各地抓紧补缺补差、整改完善,3月15日前必须完成迎接督察的准备工作。

  早在2011年底,南京局即对宣城市政府进行预警督察约谈会,“从预警督察情况来看,可能面临被约谈或被问责的风险,必须高度警觉。”在会上,南京局局长刘天增如是对宣城市政府负责人说。

  3月20日,国家土地督察南京局进驻安徽宣城。在接下来的一个多月的时间里,这个曾荣获“敢于碰硬奖”的国土督察派出机构将对包括郎溪在内的宣城所有县市共计1867个在卫片上显示变更的图斑逐一核查,共涉及土地面积近8万亩。

  担任督察组组长的南京局副专员张文根告诉南方周末记者,目前督察组正在审核卷宗,还没有到郎溪等地实地察看,但肯定会搞清楚,“我们一宗地都不会放过的”。

  3月25日,年后连阴雨的郎溪县盼来了一个难得的响晴天。太阳底下,先前在雨水中坚挺的油菜耷拉了脑袋,风一吹,仿佛一个个问号般打起了摆子。

  而夏渡村的严小喜夫妇则守着十几袋拔出来但没卖出去的油菜发愁。督察组进驻之后,先前红火的油菜生意消失了,他们想找人讨个说法,但那个当时撺掇他们拔菜的中介的手机却从此关机了。

作者:  责任编辑:杨鹏
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