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墓地暴利调查:土地开发制度的畸形和垄断

来源:中国经贸聚焦 时间:2012-03-30 15:41:19

陈升坦言,作为该行业学习的楷模,他曾经去实地参观和拍摄过,从实地来看,这个墓地的占地面积超过100平方米,其墓碑等使用的材质都极好。“这就好像家里的装修一样,每处材料都是最高档的,能不贵吗?!”

墓地之所以出现如此昂贵的价格,也与其经营者的拿地成本不无关系。“安乐园的经营性质是私人性质,是几个老板合资经营的,据说包括拿地、拿证等各种成本在内,花费几个亿了。而且,大部分还是通过银行贷款解决资金周转难题的。”陈升表情神秘地对记者说,可不要小看了安乐园,并不是普通人都能拿到墓地的开发经营权,这可是一块“肥肉”。“只要拿到本儿(土地开发证),像安乐园这样的,不出几年早就收回成本了,大把大把的钞票主动往他兜里进来了。”

而相比之下,一些新“进入者”就需要非常雄厚的现金链。“从拿地开始至今也有近十年了,我们都是用现金的,从未向银行借贷过。”现场,厦门当地一家不愿意透露姓名的墓地开发商说,他原本是从事房地产行业的,前些年赚了不少钱,近年才开始转行从事“地下房地产业”,因该行业比较隐蔽,又不易惹人眼目,容易打“擦边球”,利润空间也颇大。

采访中,墓地的销售人员无一例外地向记者介绍了 “擦边球”的技巧:规定只对墓基和墓碑所占面积进行了界定,但周边绿化景观和附属设施面积并没算在内。只要客户肯出钱,一座墓地配套10平方米甚至上百平方米的附属设施和景观都可以,这样就能根据客户需求打造出几百万元的豪华墓。

公益性墓地成摆设

据介绍,目前绝大多数陵园内都专设公益性墓地,但实上这似乎已经成为不少陵园招揽买家的噱头。无论从价格还是面积上来说,它与非公益性墓地相比,其实没有任何实质区别。比如,位于厦门与漳州之间的一处新开发的墓园就具有代表性。

暗访时,记者以买家的身份见到了该墓园的业务员周全国。在闲聊之中记者得知,周全国是地道的厦门人,拥有福建人天生的精明,洞悉购买者的心理,很会做生意。为了促成这桩买卖,当他发觉记者有意去现场看墓地时,便立即安排好车辆,陪同前往该陵园参观。

该墓园距离厦门约有40公里,从厦门市区出发需近一个小时的车程,经一路颠簸,顺利抵达该陵园。现场,记者所乘坐的小面包车径直开进了一座小山丘上,车子便在半山腰上停下来,他带着记者下车、缓步爬上了山头,俯视整个墓地的全景。

只见现场正在大兴土木,巨大的石碑叠放在土堆上、工人们忙碌着搬砖砌墙,正在修建一个大型停车场。周全国介绍说,“我们计划,在今年年底之前将建好一幢办公大楼和这个大型停车场,周边的配套设施也将逐步完善,当然这还需要一定的时间。”其陵园规模之大,记者不禁为之惊叹,展现在眼前的是占地多达500多亩的大型陵园,山头彼此相连,连绵不绝。

站在山顶,记者抬头望去,只见该山林地势较高、视野开阔,山坡的前面还拥有一个天然的湖水和一个大水库,湖水的上面还漂着大朵的荷叶,格外衬托出这里的宁静。放眼远望,在不远处的山谷里,散养了大量白羽鸭,环境优美。这在无形之中增加了该陵园升值的潜力。

周全国介绍,记者脚下所处的山头属于墓园的自选区域,此处墓地的面积较大、大多超过10平方米,有的墓地旁还设有大理石制作的茶桌和凳子,这些小摆设显示出对逝者的缅怀之情,而修建价格自然也居高不下。

“位于山脚下的大多是公益性墓地,售价也是按照市场价定位的,我们从3月份起就要涨价20%了,这都是经过物价部门批准的。”对此,周全国如是说。记者看到他手上拿着一份民政局下发的文件,上面写着:经研究同意在该陵园内的骨灰堂范围内增设公益性公墓区。骨灰墓穴单人不得超过1平方米,双人穴不得超过1.5平方米。公益性公墓建成经我局验收合格并报有关部门定价后方可开业。该文件的落款时间是2005年4月1日。

虽已经过去6年了,该陵园内的公益墓地也基本建成,但价格普遍不菲。“标准型的是4平方米、8平方米和12平方米,每多一个平米,就要加2000元。”周全国解释说,其实公益性墓地与其他墓地一样,以面积论价,起价也都是上千元,动辄近万。

公益性墓地售价如此之高,显然违规,监管明显存在空白。对于记者提出的疑惑,周全国不禁莞尔一笑地说,“墓地经营者都是通过当地的民政部门,两者之间来往频繁、关系甚密,怎么会贼喊捉贼呢?再退一步说,即便有人要到墓地来检查,我们也会事先会得到消息,早就安排招待一条龙全都搞定,对方最终会落得‘竹篮打水一场空’,什么也捞不到。”

纵观墓地买卖乱象丛生,问题的根源还是在于畸形的政策。记者了解到,根据《公墓管理暂行办法》中关于“经营性公墓”的政策规定,凸显中国殡葬政策的弊端:即墓地的公益化不足。也就是说,允许公墓采取市场化经营的模式,这就导致私人企业用公有土地投资开发墓地的经营,从中赚取惊人的垄断利润。与国外相比,中国的公墓租用价格高得离谱。比如丹麦的阿瑟斯顿国家公墓,20年租期的价格相当于人民币不到4000元,当地每个家庭几乎都能轻松承受,即使有人支付不起墓地租金,政府也会妥善解决。每块墓地的管理费约合人民币2570元/年,并且属可选项目,墓主也可以不交,由自己负责维护整修墓地和绿化保养、修剪等。

而在中国的许多大城市,公墓每平方米动辄数万已不罕见,且价格只涨不跌,导致“抢墓”风气日盛。至于公墓的管理费用,也是强制收取,没有给民众任何的选择权,在其高昂的售价之中就强行摊派了管理费用了,无二选。

作者:若言  责任编辑:
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