5月27日，工信部公布了18个行业今年淘汰落后产能目标，其中，炼钢、炼铁、水泥、玻璃、造纸、电解铝六大行业的落后产能淘汰任务比此前国务院公布的目标大幅上调。
根据4月28日国务院常务会议精神，今年将淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨.
时隔不到1月，在全国工业系统淘汰落后产能工作会议上，工信部部长李毅中宣布，今年上述6行业淘汰落后产能目标为，炼铁3000万吨（提高500万吨）、炼钢825万吨（提高225万吨）、水泥9155万吨（提高4155万吨）、电解铝33.9万吨（提高0.9万吨）、玻璃648万重量箱（提高48万重量箱）、造纸432万吨（提高382万吨）。
炼铁落后产能淘汰任务最重
对于工信部此番大幅调高淘汰落后产能目标，唐山国丰钢铁公司副总付广华并不吃惊。
作为当地最大的民营钢铁企业，目前该企业铁、钢年产分别都在800万吨以上。“唐山地区炼铁炉最低在600立方米，大的钢铁企业的高炉一般是1800-2500立方米，所以国家出台的政策对行业发展是好事。”付广华说。
李毅中表示，这18个行业中炼铁是任务最重、最难的一个行业。即便今年完成淘汰3000万吨落后炼铁目标的任务，但是明年还有7200万吨落后产能要淘汰。
而此次淘汰落后产能任务增幅最高的是造纸行业，工信部下达的淘汰任务是432万吨，比国务院要求的53万吨增加715％。
尽管工信部提出今年淘汰炼铁产能3000万吨，并提出2011年底前再淘汰400立方米及以下高炉约7200万吨产能，不过，付广华认为难度不算太大。
本报记者获悉，2006-2009年，已经关停小火电机组6006万千瓦，淘汰落后炼铁产能8172万吨、炼钢产能6038万吨、水泥产能2.1亿吨。
确保节能任务完成
此前，国家能源局等已经布置了今年的小火电关停工作。工信部再向各省、自治区、直辖市政府下达了18个行业今年淘汰落后产能的目标任务，意在确保实现“十一五”节能目标。
李毅中指出，“尽管淘汰落后产能工作还存在着不少困难和问题，但粗放型的经济发展方式资源环境难以承载，不可持续，除了迎难而上，背水一战，别无选择。”
在“十一五”规划几项约束性指标中，能耗指标完成进度未如人意，今年一季度单位GDP能耗甚至上升了3.2%。工业作为能耗大户压力骤增。
世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强告诉记者，工业能源消费占到整个能源消费的70%，要实现“十一五”能源强度下降20%的指标，工业领域需要能源强度下降25%以上。目前能争取“十一五”期间单位GDP能耗下降18%已算满意。
2010年，中央财政初步安排40亿元奖励资金，支持淘汰落后产能工作。不过，李毅中对媒体透露，在这笔资金的安排和使用中工业部门的作用还没有发挥到位，工信部已与财政部协商，进一步完善资金管理办法，使资金安排与淘汰落后产能任务紧密结合。同时，工信部要求地方也要按照国务院要求筹集资金，支持本地区淘汰落后产能工作。
各地要在今年7月底前把需要淘汰的落后产能、落后工艺设备、淘汰时限及企业名单报到工信部，工信部也将在主流媒体和互联网上予以公告。工信部要求确保今年应淘汰的落后产能在第三季度前全部关停。
