财政部部长助理张通在“改革开放30年·中国政府采购高峰论坛2008”上指出——
王珅
本报讯 财政部部长助理张通26日在“改革开放30年·中国政府采购高峰论坛2008”上讲话时指出，2009年是解决国际金融危机、落实中央扩大内需促进经济快速增长的第一年，这也为政府采购工作提出了新要求。要继续将深化政府采购制度改革作为2009年一项重要工作，从8个方面把政府采购工作再向前推进一步。
在这个由我国3家政府采购信息指定发布媒体——中国财经报社、中国政府采购杂志社和中国政府采购网在海南三亚共同举办的大会上，张通充分肯定了十余年来我国政府采购工作的成绩。他说，全国政府采购规模从1998年的31亿元达到了2007年的4660.9亿元，年均增长率达到11%，累计节约财政资金达到2127.13亿元。政府采购实施范围已覆盖所有中央部门和省、市、县级政府采购单位。全国各地区、各部门制定政府采购制度办法90591个(其中，中央单位8621个，省级10460个，市级20361个，县级51149个)，以政府采购法为核心的法律制度框架初步形成。从中央到地方省、市级政府基本上完成了管采分离工作，政府采购行为和程序得到规范，公开招标采购、集中采购已经成为政府采购的主要方式和组织形式。节能环保等政府采购政策得以贯彻。据专项检查统计，2007年政府采购节能环保两类产品164亿元，占采购同类产品的比重为84.5%。政府采购电子化建设也取得了初步成效，北京、浙江、河南、广东等地方财政部门已建立起涵盖采购全过程的电子化政府采购管理交易系统。
尽管政府采购制度改革取得了重大进展，但张通同时指出，在今年由财政部、监察部、审计署及国家预防腐败局联合开展的全国政府采购执行情况专项检查中，仍查出了一些还比较严重的问题：一是采购单位规避政府采购的行为较为突出；二是采购制度规定执行不到位的现象比较普遍，随意性很大；三是政府采购预算编制不完善，普遍存在漏编采购预算、超采购预算或无预算采购的问题；四是大量工程项目未实行政府采购；五是部分政府采购结果价格高、效率低；六是部分社会代理机构采购活动不规范。张通认为，这些问题的产生首先是由于政府采购法律制度体系不够健全完善，使得实际执行存在一定难度。其次，违法违规行为处罚措施不到位，导致在政府采购活动中许多违法违规行为屡禁不止。另外，部分采购单位依法采购的意识和观念不强、集中采购组织实施方式不完善，缺乏有效竞争以及政府采购队伍建设相对滞后也是问题产生的源头。
