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陈天桥提案:推进医疗改革 提高医生待遇

来源:腾讯 时间:2013-03-12 16:32:06

  陈天桥称,美国、加拿大、日本等国医生平均收入是中国同行的40倍左右,香港的医生平均收入是内地的22倍,台湾是大陆的14倍,即使是与印度、巴基斯坦等发展中国家相比,中国仍然是远远落后。

  3月6日消息,全国政协委员、盛大创始人陈天桥今日在两会期间发出的提案中指出,医疗改革最核心的问题就是要提高医生待遇。陈天桥建议推进医疗改革的一个重要抓手,就是提高医生待遇、鼓励年轻人从医。

  陈天桥称,美国、加拿大、日本等国医生平均收入是中国同行的40倍左右,香港的医生平均收入是内地的22倍,台湾是大陆的14倍,即使是与印度、巴基斯坦等发展中国家相比,中国仍然是远远落后。

  

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  全国政协委员、盛大创始人陈天桥

  陈天桥还指出,个别医生依赖“灰色收入”,医患矛盾加大。医疗改革确实重要,牵一发而动全身,但提高医生待遇就是动一发而益全身,成本最低、效果最快。一旦每一个城镇里都有设施齐备的医院,有高水平的医生,必定会吸引人们去安居、乐业,大城市的种种“刚性需求”才会得到缓解。

  以下是陈天桥提案全文:

  案由:以提高医生待遇为抓手,推进医疗服务改革

  提案者:陈天桥

  内容:

  党的“十八大”和这届政府工作报告都明确提出了重点推进医疗服务改革的要求,足见它是推动经济社会科学发展、保障和改善民生的重要内容。显而易见的是,目前我国的医疗资源仍然紧张,尤其是优质医疗资源稀缺且往往集中在一线大城市的三级医院。

  从某种角度看,“看病难”缘于医院少,医院少缘于医生少,医生少则缘于医生待遇低、福利少。所以我认为,推进医疗改革的一个重要抓手,就是提高医生待遇、鼓励年轻人从医。

  医生待遇究竟是高还是低?跟平均工资比,2011年上海职工年平均工资为51968元,月平均4331元,但不少工作了10多年的社区医生,月工资却在平均线上下挣扎;而在一些经济欠发达的地级城市,医生的年收入只有2-3万元甚至更低。跟其他行业比,由国家统计局发布的《2011年城镇非私营单位在岗职工分行业年平均工资》看,整体平均工资为42452元。

  而金融业年平均工资是91364元,信息传输、计算机服务和软件业是70619元,科研、技术服务和地质勘查业是65238元,分列第一、二、三位,而医疗卫生业仅以47258元排名榜单的第8名,是整体平均收入的1.1倍,落后交通运输等行业。

  跟其他国家和地区比,近4年的数据显示,美国、加拿大、日本等国医生平均收入是中国同行的40倍左右,香港的医生平均收入是内地的22倍,台湾是大陆的14倍,即使是与印度、巴基斯坦等发展中国家相比,我们仍然是远远落后的。

  面对这样的情况,我们不得不反思:医生低工资会给患者和整个行业乃至社会带来什么?

  第一,医生工作热情和效率降低。部分人离开医生队伍转做医药销售,部分基层和乡村医生转行。据卫生部信息,最近6年中国共有100多万人通过临床执业医师资格考试,但有40万人没有注册。也就是说,这40万人都没有选择从事医疗行业。现在很多农村已出现了“有室无医”的情况,约66.7%的村卫生室只有1名村医,人数多于3人的村卫生室仅有12.5%。

  第二,个别医生依赖“灰色收入”,医患矛盾加大。由于医生不能从自己付出的技术劳动中获得应得的、能够维持其有尊严生活的合理合法收入,使个别医生只能通过催生“超级大处方”来追求药品和医疗器械回扣、收受病患家属红包等不正当收入,严重影响和损坏了医生的声誉,加重了看病贵。

  陈天桥称,美国、加拿大、日本等国医生平均收入是中国同行的40倍左右,香港的医生平均收入是内地的22倍,台湾是大陆的14倍,即使是与印度、巴基斯坦等发展中国家相比,中国仍然是远远落后。

  而少部分医生的行为使老百姓由此将整个医生群体“妖魔化”,病人就诊时常对医生心怀警惕,担心医生所开处方和检查是否与医生的收入相关。这种普遍的担心和反感加重了医患矛盾和对立,使医患关系极度紧张。

  第三,医生后备力量薄弱。同样是念了大学而且比其他学科同学还要多念3-4年,毕业以后还需经历3年的实习期才能够正式上岗,而他们的工资和其他职业相比却属于中等偏下,还要面临每天平均超过9.5个小时的工作强度和巨大的心理压力,致使 现在的年轻人对医生这个光荣的职业青睐不再。

  第四,资源分配陷入恶性循环,使城乡差距不断拉大。由于健康是每一个人生活的根本保证,如若农民无医可看,便只能拥入城市。人口的无序迁移(在中西部一些地区,农村劳动力普遍转移率就高达60%,农村空心化现象异常突出,许多村甚至成为无人村),致使我国的大城市尤其是特大城市面临无序扩张的被动局面。以上海为例,2011年年底常住人口接近2600万,逼近2800万至3000万的上海人口极限“警戒线”!

  而这根“警戒线”的划分,恰恰取决于医疗、交通、教育、住房等公共服务。我们必须承认:大城市有限的空间资源永远无法满足无限扩张的人口的需求,带来的问题层出不穷:房价越来越高,交通越来越拥挤,环境越来越差,看病读书就业越来越难……反观农村呢?如果没有人,那么国家曾经花费巨大的人才财力投入到农村和贫困地区的医疗、教育等公共服务资源和经济发展的根本保障便失去了存在的价值,城镇化建设会不进反退。

  综上所述,我认为医疗改革确实重要,牵一发而动全身,但提高医生待遇就是动一发而益全身,成本最低、效果最快。从古到今,世上任何地方的医生都是以技术服务来获取报酬,我们现在要做的就是尊重事物的客观规律——即高度尊重救死扶伤的这一伟大职业,尊重他们的技术本领(而不再让他们依赖卖药、卖器械和收红包来赚钱)。所以我建议:

  一、要加大医疗投入,在投入中确定用于改善医生福利待遇的比重和逐年递增的比例。医生应该根据劳动强度、教育背景和职业责任来确认工资,平均收入建议达到社会平均收入水平的1.5倍到3.5倍(专家研究认为:世界上,医务人员平均的收入水平大概是社会平均工资的1.5倍到3倍之间。如果建议医务人员的工资提高到平均线的1.5-3倍,那么此收入最起码可以达到国家第二高的收入水平,甚至超越金融业,成为收入最高行业)。这是中国医疗改革花小钱省大钱的突破口,只有让医生切实受益,医疗改革才改变基础。

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