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张家盟受贿案:低价购房获利背后的官商勾结

来源:中国企业家 时间:2012-01-17 16:46:01

  2009年9月15日,王元万被专案组带走调查;9月21日,黄善年也被带走,此事在舟山政界引起不小震动。时隔半年后,“主角”浮出水面。

  富豪的争议工程

  舟山富豪黄善年、王元万与张家盟关系之亲近,为该市政、商两界人士熟知,在一些重大项目的上马、审批放行等方面则可见端倪。

  黄善年早年在上海从事建筑工地打桩等基建服务,后逐步涉足房地产开发。2004年左右,其了结在上海的地产项目后回到舟山,以民企身份强势进入造船业,拥有如今的金海重工股份有限公司(下称金海重工,前身为舟山金海湾船业有限公司)。

  该公司拥有的“金海湾项目”,动工之初就存在违规之举。据国务院批复的《产业结构调整指导目录(2005年本)》,其中明确限制“未列入国家船舶工业中长期规划的民用大型造船设施项目”(指船坞、船台宽度大于或等于42米,能够建造单船10万载重吨级及以上的船坞、船台及配套造船设施)。按照正常流程,超过上述规模限制的金海湾项目,需逐级上报审批通过。

  但直到2005年动工,金海湾项目仍未经过国家发改委核准,而是由舟山市发改委放行。金海重工成立于2004年2月,此时张家盟出任舟山市委书记尚不到一年。

  与金海湾项目同期,张家盟治下的舟山还有另一备受争议的工程,即舟山普陀区的PX(二甲苯)项目。在此项目中,富豪王元万现身。

  王元万早年从事建材销售生意,后广泛涉足众多产业,包括石油运输、电梯代理。其财富急速膨胀,得益于上世纪90年中后期电梯生产、销售业务,这也是中奥集团旗下两大支柱产业之一。

  2004年,王元万名下的中奥集团与香港大唐石化合作,进入石化能源领域。组建初期,舟山中奥能源集团有限公司(下称舟山中奥)即投资4825万美元,在普陀区六横镇大岙村东侧建设PX储运码头项目。

  与金海湾项目一样,此PX项目的上马亦充满争议。该项目占地为144.72亩,包括30亩耕田及500多米海岸线。立项初期,因二甲苯的剧毒特性,引致当地居民激烈反对,但此举并未阻止项目的开工。时至今日,六横PX项目已临近完工。

  其中备受争议的还包括征地费用。2008年3月,一封普陀区政府对PX项目的解释信中提到,144.27亩的PX项目所占土地,原为舟山市万宝石油液化有限公司在1995年时征用,征地金额为100万元。此公司后于1997年注销,土地亦被收回。

  有消息称,2004年,该块地经由一级市场划拨至舟山中奥使用,征地费仅为168万元。不过,舟山中奥的一位内部人士对此予以否认,其表示,实际的征用价格远高于上述价格。

  违规贷款谜团

  据接近专案组的人士透露,张家盟此番被查,突破口在于王元万的供述。回溯至2004年,王元万将事业重心转到舟山,就是张家盟力邀促成的结果。双方合作的首个工程,即是六横PX项目。

  中奥能源财报显示,2004年2月,中奥能源首期投资780万元与香港大唐石化成立舟山中奥能源,占股51%。在此合作中,张、王二人双方的“共赢伴生”关系正式建立,张家盟渔利颇丰,据知情人士透露,除却隐形交易,张家盟获赠物品中包括上海一处房产。

  需要强调的是,张家盟主政舟山期间,外地创业的舟山人出现一阵回乡兴业潮,舟山商界人士认为,此现象之所以形成,盖因张的力邀和承诺。

  张家盟牵涉违规贷款之说,源起金海重工。

  金海重工的官网资料显示,公司投资超过70亿元,投产后将成为国内第三大船舶制造企业,金海重工亦被舟山市领导赋予类似示范工程的定位。但是,金海重工尚未开工即举步维艰。

  2009年3月10日,渤海银行向其发放4.5亿元的贷款。3个月后,舟山当地媒体报道,舟山市政府为该公司、同在舟山的扬帆集团办理了4.5亿元出口退税款。

  即便如此,金海重工资金亏空仍能瞩目。同年7月6日,金海重工的母公司控股汇通集团,属意于借壳上市,不过通过进入资本市场获取资金的举措,后来并未成行。

  紧接着7月15日,海航集团旗下的大新华物流有限公司与金海重工签订入股协议,大新华物流以现金32亿元外加32艘轮船的订单,占有金海重工50%的股份,直接向金海重工输血。

  舟山企业界人士认为,拱手让给海航,确是无奈之举,金海重工已难以独立发展。

  金海重工2005年开建,三年的建设周期结束刚好碰上金融危机,全球船舶行业进入萧条期,订单急剧萎缩。舟山企业圈传言,在艰难期,张通过权力之手,助金海重工获得银行贷款。

  不过,金海重工体量太大,加之市场迟迟未恢复,只能将其“转卖”。

  查阅金海重工的工商资料,其法定代表人已换成大新华物流董事长贾鸿祥,而原金海重工母公司舟基集团的法人代表也已易人。

  “经济功臣”

  南岙村188号,一幢低矮的平房,张出生的地方。

  这里位于舟山市普陀区勾山街道。紧挨平房的是独栋三层楼的别墅,张的外甥所建,两处房子均无人居住。张家邻居告诉《财经》记者,张家盟共有五兄妹,父母、胞兄都已去世,现还有一个嫁在本村的姐姐和两个妹妹。问到对张家盟的评价,大多人说不错。

  1956年出生的张家盟,16岁就任普陀芦花中学教师,1974年进入浙江大学就读,毕业后即踏入舟山官场,并步步升迁,从计划委员会副主任,到普陀区副区长,嵊泗县副县长、县长,舟山市副市长兼市交委主任,直至2008年1月,由舟山市市委书记升任浙江省大人副主任。

  《财经》记者在当地采访时获悉,在不少舟山企业界人士和老百姓看来,张家盟所犯罪责,毋能掩盖其功。

  他们认为,张在位十年(指1999年3月至2008年2月,担任市长、市委书记期间),为舟山经济做出不少贡献,比如舟山市跨海大桥建成通车,此工程抹去了舟山一直作为孤岛,难以突破发展的弊病。可当做其政绩的,还包括朱家尖跨海大桥、市区公路建设,以及临城新区的建设。

  “张家盟的强势,让舟山的经济建设带上鲜明的张氏印记。”有关人士说。

  不过,张家盟在发展经济时的大刀阔斧、雷厉风行,背后也易滋生灰色的钱权交易。

  《财经》记者获悉,借张家盟之手,张氏家族得以涉足舟山石化领域,如其外甥张哲伟控制了舟山金能石化有限公司。

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