统筹流转的尝试
与别的城市招商相比，成都还有一个有意思的尝试，即重大项目的统筹流转。这被媒体称为成都的“招商新政”。这一政策源自三年前成都市投促委的成立，投促委成立之后，成都市政府公布了《关于统筹推进重大投资项目投资促进工作的试行意见》。
成都市投促委投资服务处副处长李锋峰向本报记者透露，几乎每个月都有项目发生流转。而据粗略统计，去年全年到今年第一季度，一共有14个单笔投资超过1亿美元的重大投资项目，在成都市各区市县的20个工业集中区里实行了流转。
按照李锋峰的解释，这是对成都整个产业布局的规划和引导。他所在的投资服务处就专门负责项目的选点和重大项目的协调服务等工作。据说，这也避免了以往各区县分头招商时屡见不鲜的恶性竞争局面。
根据这个新政规定，总投资在2000万美元以上的外资项目，总投资在2亿元以上的内资项目，以及世界500强企业和国内100强企业投资项目，均必须纳入全市统筹范围，不符合本区县主导产业规划的引资项目，需要进行流转。
周密说，成都的产业布局是实行“一区一主业”。今年年初，因为成都要建设世界田园城市，重新调整了产业布局，划定了13个市级战略功能区。“对现有的企业不做调整，但新进项目与扩能企业都将按此划定区域进行分配。”周密说。
但对于区县来说，项目的流转必然导致当地GDP和财政收入的减少。如何平衡这些关系？周密说，对于项目流转有一定的利益补偿机制，比如在项目转出地和承接地之间实行“利税分成”，市财政也向项目转出地提供一定的补贴。
还有一个办法是，将项目流转与区县领导年终工作目标考核挂钩。各区县工业集中区主动流转的项目，按照实际投资到位资金额，在招商信息首报地和项目承载地之间按照四六开比例分享招商成绩，由市里统筹流转的，按照三七开分享。
而对于不按统筹安排招商的项目，周密称：“我们有的是办法让他们放弃这个项目。”据称，投促委与市经委、国土局、房管局等部门联手，连续推出涉及工业集中区招商的严厉条款，比如去年7月和今年6月实施的加强工业供地监督管理、工业用气审批等。
周密介绍，对于不符合成都市产业定位的项目，成都市将按照合作区协议进行项目转移。目前，成都市与周边的资阳、雅安、眉山、德阳等地市建有5个产业功能合作区。
这被认为是成都开始向周边辐射，带动成都经济区发展的一个重要举措。
昆山：招商熟练工
万晓晓
“昆山电子信息产业很有前瞻性，又布局合理，配套完备，重庆也在搞笔记本电脑，要好好借鉴昆山的经验。”8月13日，重庆市委书记薄熙来一行人在昆山考察时表示。目前，昆山作为全球最大的笔记本电脑生产基地，已经在电子信息、精密机械等产业形成了完整的产业链。
2009年，昆山进出口达618.6亿美元，其中出口407.6亿美元，同比增长5.4%，率先实现外贸正增长。“金融危机期间，昆山作为外贸重镇之所以能够逆势成长，主要是因为较早进行了产业调整。”昆山市委书记张国华[0.15 -0.65%]说。
完整的产业链与较早筹谋的产业调整，让招商重镇昆山在新一轮招商大战中依然处于优势。
完整的产业链
昆山市完整的产业链，有效帮助企业在金融危机背景下突围。
“没有政府及时的扶持政策，没有快捷的一条龙服务，就没有今天我们的成功。”仁宝电脑营运处处长林仁亮感慨。金融危机刚刚到来之时，外贸重镇昆山针对企业，率先出台融资渠道、财政扶持、技术创新、人才引进等的措施。
仁宝集团是全球最大的笔记本电脑代工厂，在昆山投资建立了6家企业，共有4万名员工，集团业务涉及笔记本电脑成品、半成品和零组件制造。
金融危机来临后，海外客户对订单要求更严格，要求在29小时出货。这对代工企业来说，是个很大的考验。
在这种状况下，昆山强大的产业配套能力得以彰显。“昆山有非常完整的产业链，我们随时可以组织大批量的生产。”仁宝电子科技物流部经理游义树表示，除此之外，昆山物流业、电子信息业也很发达，上下游企业间可以实现门对门供货和零库存。在危机考验下可以看出，昆山俨然是全球最高效的笔记本代工基地。
据介绍，在仁宝电脑等笔记本代工企业周围，聚集了200多家配套厂商，均处于4-6小时以内的供货范围，辐射苏州、上海松江、常州等地。除了PC处理器外，可以完整组装一台笔记本电脑。
借助这样的优势，去年，仁宝电脑在金融危机背景下，产量反而跃居全球首位，产值达1111亿元，为江苏省出口冠军。而整个昆山笔记本计算机产量，去年也突破6500万台，占全球总量的50%。
“今年龙腾光电预计实现面板销量超过1400万片，较去年增长60%以上。”龙腾光电表示，作为国内唯一专业生产笔记本电脑面板的厂商，龙腾光电副总经理浮同宏介绍，完整的产业链配套，是公司选择昆山落户的原因。“龙腾光电上下游配套企业都在一小时车程范围内，有效降低了企业成本”。
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