清华大学新闻与传播学院院长尹鸿分析道,现在电视台的制播分离,更准确的说法应该是“一台两制”,就是由电视台出资成立一个可以进行市场运营的公司,按照企业化管理,其他如播出渠道、新闻类制作等归入一个单位,仍旧是事业制管理的行为。过去的电视台由于是一个事业体制,无法进入市场进行流通。过去,电视行业都是产品,即电视节目在市场竞争,但是它的主体——电视台是不竞争的。通过“一台两制”就解决了一个问题,把电视台的部分资源剥离出来,变成一个市场主体,它可以去参与市场流通,实现收购、整合、组合以及上市等多种运营模式。所谓的“制播分离”其实也是给电视台松绑。之前的上海文广,以及现在的湖南广电,制播分离的核心都是这样。而这肯定是一个趋势,会有越来越多的电视台走这种制播分离道路。让电视台能够进入市场流通,也只有这种方式。
他预测,电视台的制播分离,会给民营企业带来很大的压力,尤其是随着被剥离出来的公司逐渐学会市场化运营后,过去电视台做不了的一些事情,民营企业还可以做,但现在电视台也可以做了。当然,被剥离出去的新企业生存环境也各不相同。因为是电视台全资控股企业,剥离出去的新企业还拥有电视台的渠道和背景,具有不小的市场竞争力。但对于一些小的电视台而言,这种制播分离就很困难,分离出的企业也没有资本去进行市场竞争和运作。
此前上海文广集团制播分离后,记者就曾采访首都制作业协会一些老牌的会员单位。他们首先表示民营影视内容制作企业已经具有多年成熟的市场运作经验,完全不怵由电视台“释放”出来的这些子公司的竞争,接着还略带讽刺地问道:“在买片的时候电视台会一视同仁吗?还是母公司对他们子公司的产品仍旧照顾有加?”








