相关改制文件还表明，2001年6月11日，江浩等人又对原国有建安公司实行了“零资产出售”式的改制，改制后的私营建安公司仍由江浩担任法人代表、总经理。
江浩在接受记者采访时说，江宇集团近年来一直在做内部调整，不过调整的难度很大。
记者问：“你们当初成立新公司的个人投资款，是从老国有企业借的吗?”
“是的。不过———已经还了。”江浩答道。
“新公司一成立，老国企就注销了，你们把钱还给谁呢?”
江浩停顿片刻，答非所问地说：“所以说，调整的难度很大啊。”
1亿多元注册资本的真与假
在国有市政公司、建安公司被“零资产出售”给江浩等5名原国企高管设立的私营公司以后，一个产业疾速膨胀的奇迹诞生了。
据不完全统计，以2001年3月2日为时间起点，以私营市政公司、建安公司为“创业”平台，江浩、戎本军、夏菁、夏友宝、张玉宝、张景春、张春花、刘勇、丁伯生、张道贵、吴立华等11人，先后投资成立十余家私营公司，进而于2003年组建江宇集团，由江浩担任董事长、总经理。上述江宇集团全部11名自然人股东在短短两年时间内，累计对外投资金额高达1.6亿元，而且全部是现金投资。
记者调查取证发现，江宇集团旗下多家公司的工商注册资料显示，2001年3月至2003年6月，江浩的个人对外现金投资累计超过5640万元;张景春对外现金投资超过3020万元;夏菁、夏友宝、张玉宝等3人对外现金投资均超过1590万元;戎本军的对外现金投资超过950万元;张春花、刘勇、丁伯生、张道贵等4人的对外现金投资均超过640万元;吴立华为300万元。
南京市工商局的资料同时表明，2001年、2002年两年间，私营市政公司、私营建安公司等2家公司的累计税后利润仅为100余万元，远不足以为江浩等11人提供上述对外投资所需的巨额现金。
“江浩等人在2001年以前均为国企高管人员，在下海经商后的两年内，对外投资累计超过1.6亿元，且无合法收入来源，其巨额财产来源不明，存在着掏空原国有企业资产、中饱私囊的重大嫌疑。”江苏省一位不愿透露姓名的资深律师分析认为。
然而江宇集团的一份内部资料则反映了另一种可能性。这份题为《江宇集团股东出资方案》的内部文件反映，江宇集团上述11名自然人股东对江宇系公司的出资额，一直未能真实到位，在私营市政公司、建安公司的账册上，江浩等11人的欠款总计达1.3亿元，江宇系公司“11名自然人股东的出资，至今仍以借款的方式反映在私营市政公司、建安公司的账面上。”
相关法律专家分析认为：“如果这份江宇集团的内部文件反映情况属实，则江浩等11人已涉嫌虚假注册资本犯罪，而且涉案金额巨大。反之，如果他们真是用自有资金投的钱，那他们在两年时间里、又是从哪里挣得的1.6亿元巨额现金呢?究竟是涉嫌巨额虚假注册资本犯罪?还是涉嫌巨额财产来源不明?两种犯罪情形，他们必居其一。”
“很多资金都是借的。”江浩在接受记者采访时解释说，“我们正在调整，不过，调整的难度的确非常大。”
神秘民企的幕后推手
虽然江宇集团的发家史存在诸多疑点，然而在杨海的举报对象中，排在首位并不是江浩，而是江浩在接受记者采访时所提及的江宁开发区官员杨友林。
杨友林，现任江宁开发区常务副主任。17年前，正是他一手创办了国有市政公司，并担任公司首任法人代表、总经理。资料显示，江浩于国有市政公司成立的那一年的8月，从江苏农学院园艺专业毕业，进入该公司工作，并很快担任公司办公室主任一职。
据杨海指证，杨友林虽不在江宇集团任职，表面上也不持有股份，“但杨友林才是江宇集团的真正操盘者，江宇集团的股东江浩、夏菁、张玉宝、刘勇等人，要么是杨的秘书、密友，要么是杨的驾驶员、老部下，江宇集团中层以上干部的人事任免权，均由杨友林直接掌控。”
“而且，正是杨友林本人，一手策划组建了江宇系公司作为其牟利平台，并利用手中权力，为江宇系公司大量输送利益。”杨海在举报材料说。
杨友林在江宇集团的发家过程中，究竟扮演了何种角色?江浩在接受记者采访时谈及的两个情况尤为引人关注：
其一，杨友林调任江宁建设局长后，提出要将国有市政公司变更为建设局的下属企业，为此不惜核销了该公司2000多万元的应收账款。
其二，记者在采访时曾问江浩：“你们投资创办私营公司，有风险吗?”
“没风险。当时建设局在主抓老城区改造工程，工程多得做不完。我们这种公司，只要给工程做，就不怕。”江浩答道。
不管是出于何种原因，江宇集团急剧膨胀的速度的确令人吃惊。2002年纯利润仅100余万元的江宇系公司，至2007年已发展成为年营业收入至少超过30亿元，经营范围包括道路、桥梁、建筑、建材、运输、房地产、汽车销售、汽车维修、园林景观、餐饮娱乐、烟酒销售等几乎一切与市政建设、城市发展有关的生产、服务领域的多元化企业集团。
“你用任何一种商业理论都很难解释这种奇迹般的发展。它的人才队伍在哪里?它的竞争优势是什么?为什么它能在江宁如此众多的行业无往不胜?江宇集团包藏了太多秘密。”当地一位商界人士意味深长地说。
