小额贷款公司资金缺规模将是一个长期的过程。符加嵘告诉《中国企业报》记者，地方政府对增加小额贷款公司的信贷规模积极性很高，去年11月份，浙江省省政府发布《关于深入推进小额贷款公司改革发展的若干意见》，允许放开小额贷款公司融资比率可达100%，如果这一意见能够实施，那么他们公司就可以达到16亿元的放贷规模，但是银行是条条管理，至今没有松口，所以他们还是按照50%的比率进行融资。
柯园园告诉《中国企业报》记者，从2008年10月第一家小额贷款公司在温州苍南县成立，到目前为止已经营业的有26家，还有9家已经在筹备之中。他们计划到今年年底，温州小额贷款公司将达到65家，明年达到100家。
而按照此前温州市实施的“1+8”地方金融改革创新战略，计划在3年内(也即到2013年)发展小额贷款公司达120家，注册资本总额800亿元人民币左右，实现中心镇以上全覆盖。
尽管机会还是很多，但是《中国企业报》记者在温州调查发现，目前企业家对办小额贷款公司的积极性并不高。一位不愿透露姓名的温州某商会会长告诉《中国企业报》记者，此前他所在的地方政府也曾动员他去组建小额贷款公司，他最终还是放弃了。一方面，现在、特别是去年出现金融危机之后，有的小额贷款公司有钱也不敢放，造成这方面的原因，主要是对借贷人缺乏信任。他说，以前温州人借钱连条子也不用打，直接拿钱走人，而现在有抵押物人家都不一定把钱借给你。再说，有抵押物，一般都会去银行贷款，去小额贷款公司贷款的一般是抵押物不是手续不全或者有瑕疵的，比如房地产抵押，确实是他买的，但是房产证还没拿到的，这种情况只能选择私人借款或者小额贷款公司贷款。
上述商会会长告诉《中国企业报》记者，大部分参与小额贷款公司的企业老板都是希望将来转成村镇银行，但按照现在的政策基本不大可能。他说，温州人做生意，利润不在20%以上，一般人对投资没兴趣。而小额贷款公司，按照目前放款计息，扣除25%的所得税和5.6%的营业税以及附加税，再减去投资款的利息以及开办公司办公财务成本，基本属于微利。他开玩笑说，如果这样，那还不如直接存银行好了，还没有任何风险。
据悉，该商会会长所说的政策是指国家银监会下发的“关于印发《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》的通知”。通知要求村镇银行最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构。这意味着，小额贷款公司一旦转为村镇银行，民企的持股比例将大幅下降，而银行金融机构作为最大股东将占主导地位。
符加嵘也注意到了这一点。他告诉《中国企业报》记者，如此村镇银行将成为最大股东银行的一支分支机构，而经营理念和管理方式也都会照搬，不会有大的创新，这也是造成企业老板积极性不高的原因。他说，不可否认，当初许多企业家热衷参与小额贷款公司跟能够转为村镇银行的确有很大关系。但是，这些做实业的老板，有机会做金融，不一定能赚很多钱，但能够参与金融行业被认为是一件很光彩的事情。
2011年5月，央行和银监会下发《关于小额贷款公司试点的指导意见》。该意见提出：“依法合规经营、没有不良信用记录的小额贷款公司，可在股东自愿的基础上按照相关规定改造为村镇银行。”这被外界解读为一直垄断的金融业将破例向民资开放。
据业内人士介绍，乐清市当地一些知名度较好的企业，为争夺小额贷款公司名额，不惜动用各种资源展开较量，当地政府只好专门开会协调，结果政府也未能协调成功，最后只好交由市委常委会来讨论……类似为争夺小额贷款公司“牌照”而挤破头的事件，同样也在其他地区上演。
向左向右，对于小额贷款公司的股东们来说，的确是个问题。
民间借贷登记苦等政策出台
近日，温州市政府将协调温州银监局、中国人民银行温州分行、温州市金融办、温州市工商局等相关部门，最终可能由温州市政府授权温州民间借贷登记服务中心开展民间借贷登记，从而绕过政策，解决这一障碍。
按计划，作为温州金融改革上报给中央9项内容之一的民间借贷登记服务中心应该在3月底开始试运作，但目前遇到了政策障碍，尚在等待之中。
温州民间借贷登记服务中心(以下简称“借贷登记中心”)徐姓负责人在接受《中国企业报》记者采访时表示，由于借贷登记中心是以公司化运作，按照工商注册登记范围，公司无权经营金融登记业务。他告诉记者，近日温州市政府将协调温州银监局、中国人民银行温州分行、温州市金融办、温州市工商局等相关部门，最终可能由温州市政府授权温州民间借贷登记服务中心开展民间借贷登记，从而绕过政策，解决这一障碍。
据了解，借贷登记中心是由温州市鹿城区总商会下属22家民企作为发起股东出资组建，以公司形式在工商局登记注册的，初期注册资本500万元，主要为民间借贷双方提供中介、登记等综合性服务，由温州市地方金融监管服务中心审查核准，成立后配合该监管中心对场内市场主体行为进行日常管理，维护市场秩序。
上述徐姓负责人告诉《中国企业报》记者，借贷登记中心主要解决这样几个问题：一是为借贷双方提供一个平台，引导信贷双方面对面交易，防范和化解民间金融风险，促进民间借贷行为公开化、规范化和阳光化；二是充分发挥温州民间活跃的资本优势，缓解中小企业融资难的问题；三是提供第三方服务，可以查阅双方的借贷信息，降低放贷风险；四是在借贷登记中心之后交易，不可能存在高利贷，而且由于信息对称，高利息也会得到有效缓解，从而降低了借款利息；五是场内交易受法律保护，政府还将提供法律绿色通道。同时，为促进借贷双方在借贷服务中心登记交易，目前税收采取税收自我申报制度。
据悉，按照《关于开展温州民间借贷登记服务中心试点的实施意见》规定，借贷登记中心还将邀请公证处、会计师事务所、律师事务所、担保机构、银行结算等服务机构入驻，借助专业团队就民间借贷的合法性和风险把控形成强有力的配套服务体系，减少借贷双方法律纠纷和借贷风险。
对于此项新鲜事物，浙江攀远律师事务所主任、温州民间借贷网创始人、长期研究民间借贷问题的专家颜贻潘律师给予了充分的肯定。他表示，这种模式非常适合解决民间借贷问题。他告诉《中国企业报》记者，借贷登记中心就像一个装饰市场一样，有很多摊位，你需要什么装饰材料，这里都能找到。借贷登记中心也一样，这里有钱需要出借的人，也有需要借钱的人，双方通过这个平台找到你所需要的信息。最重要的是，一方面，通过借贷登记中心可以大大规范民间借贷行为阳光化；通过登记借贷，信息更为广泛，选择的余地也将增大，通过竞争，可以降低借款利息；由于利息降低，避免了一些人通过银行借钱再收取高额利息进行放贷。
