日本首次叫停外资增持敏感行业 保国家电力安全

日本电力设施 资料图

日本政府16日叫停一家英国对冲基金对日本电力龙头股的增持计划，以确保国家电力安全。这是1980年日本实施规范外资的外汇法以来，首次驳回外资增持敏感行业股份的申请。

政府驳回增持计划

据日本媒体报道，针对英国对冲基金“儿童投资基金”申请增持日本电源开发公司股票一事，日本财务省外资审核部门１５日出具意见书认为，儿童投资基金的增持计划可能对日本电力供应的稳定带来影响。日本政府据此将驳回这一申请。

电源开发公司是日本最大的电力设备批发商。在日本电力公司中，发电能力在100亿度至200亿度之间有九州电力、东北电力、电源开发、中国电力4家公司。其中只有电源开发不直接面对用户，采用了批发的形式销售电力，虽然该公司有67家发电站，有2400公里的输电线，但市场概念最弱，股票价格相对较低。特别是东北电力公司与电源开发公司的资本规模、发电能力基本相当，但东北电力的股票市值14800亿日元，但电源开发只有9300亿日元，两者相差了5500亿日元。正是看好这5500亿日元的差价。总部设在英国伦敦的儿童投资基金神不知鬼不觉地在过去几年里拿到了电源开发的9.90%的股票，成为该公司的最大股东。儿童投资基金今年１月提出申请，希望将该基金对电源开发公司的持股比例从９．９％提高至２０％。

据了解，儿童投资基金成立于２００３年，投资触角遍布全球。该基金以“侵略性”的投资风格在行内著称，曾在控股后迫使德国证券交易所首席执行官辞职；２００７年，儿童投资基金在掌握１％的荷兰银行股票后，迫使荷兰银行分割或售出，以牟取持股利益最大化。

日本《外汇和外国贸易法》规定，外资持有日本电力、广播、军工等敏感企业的股份达到１０％以上时，须经日本政府批准。自１９８０年实施这一规定以来，过去所有的外资申请均获批准。

日本经济产业省和财务省定于１６日叫停儿童投资基金的这一增持计划。

担心损害能源政策

日本财务省关税、外汇审议会外资部门１５日出具的意见书指出，电源开发公司拥有日本全国的输电网络，并正在计划建造一座核电站，是“电力供应稳定的支柱”。

意见书认为，如果儿童投资基金增持股票，“可能会对输电线为首的基础设备维持、国际核能及核燃料回收政策带来无法预测的影响”。

日本相关政府官员接受国外媒体采访时说，儿童投资基金提高持股比例外，可能控制电源开发公司的决策，从而损害日本的总体能源政策，包括拟建的一座核电站。