“错失良机。”
在位于北京六铺炕的中国石油(11.58,0.01,0.09%)天然气集团公司(下称中石油)，李国玉接受《能源》杂志记者采访时说：“目前的低油价正是储备的好时机，但是我们做不到，因为没有存储的地方，一期的四个基地已经储满，但一期的储量放到国家总规模里还很小。”
李国玉，中石油原资源局局长，俄罗斯自然科学院院士。李国玉的办公室里最为显眼的“装饰”就是书，不做具体的业务工作后，他走访了40多个石油生产国，把全部的精力都用在了考察和写书上。在书架边倚靠的一高摞书堆上，他拿出一本《中国、世界含油气盆地图集》说，世界各国都加强了对石油的关注度。两会中，他的石油界同行们也纷纷提出了“建立石油储备系统”的提案。
全国政协委员、中石油副总裁、中国科学院院士贾承造表示，当前是收购境外资源、增加石油储备的好时机。他强调，中石油将优先考量政治、商业因素最合适的国家。
提出相同议案的还有全国政协委员、中石化原副董事长王基铭。另外，全国工商联和民建中央都提出了《向民营企业开放石油储备体系》的集体提案。
“自上世纪80年代学界提出石油储备后，呼吁声就从未间歇。”中国石油大学工商管理学院副院长董秀成教授对《能源》杂志记者说，“本次两会大规模地提出石油储备，很多人对低油价时期无力介入感到惋惜。”
望油兴叹
2009年两会伊始，在政协的科协界委员小组讨论会上就引发了一场关于石油的热议。
“国际上有些机构预测，2009年平均油价将在50至70美元之间波动，今年是非常难得的超低价机会。”王基铭在讨论会上如是说。
中国石油化工集团公司总工程师曹湘洪委员也表示了同感：“这次经济危机是由金融引起的，以后再发生危机或许就是由石油引起。我国石油储备能力较低，这应该引起警惕。”
2008年中国进口原油17888万吨，对外依存度48%。这两个数字已经说明着建立石油储备的迫切性。
对于目前国内的石油储备硬件，接受《能源》杂志记者采访的专家们一致表示，可利用的太少，面对大好形势只能“望油兴叹”。
2003年起，中国开始筹建石油储备基地。初步规划用15年时间分三期完成油库等硬件设施建设。储量大致是：第一期为1000万吨至1200万吨；第二期和第三期分别为2800万吨。
国内石油战略储备真正拉开帷幕应该从2006年10月首个国家石油储备基地——镇海基地建成交付使用开始。镇海基地位于浙江省宁波市，建设规模520万立方米，共52台储油罐。除镇海外，列入国家一期规划的还有舟山、黄岛、大连项目，储存容量分别为500万立方米、320万立方米和300万立方米。
目前，一期已经全部交付使用，二期规划也已经出炉。
对于一期的储备量问题，李国玉算了这样一笔账：“以目前一年3.4亿吨的用油量来算，全国每天用油93万吨，根据国际战略储备90天的标准，一共要存8370万吨，也就是要有8000万吨战略储备量。而一期的1000多万吨在总储备量里比例很小。”
与此同时，国外一些国家却在大幅增加储备量，比如美国，截至2009年2月初，美国石油战略储备超过7亿桶，商业原油库存达3.5亿桶，可以使用150天，创了历史新高。欧佩克为保值，截至今年1月底，也有7000万桶至8000万桶原油储存在海上约40艘巨型油轮上；俄罗斯也增加库存1600万桶。
“加快二期的建设迫在眉睫。”浙江科技学院国际经济系副主任孙泽生接受《能源》杂志记者采访时一再表示，“目前也是钢材等原材料的低价期，更有利于加快储备基地的建设。”
除了以国家为主导的石油战略储备，孙泽生说，商业储备也在加紧行动。一个完整的储备体系，应该包括战略储备和商业储备两部分。
两会期间，贾承造委员公开表示，中石油在中东地区的发展积极快速，机会良多；在南美地区，与委内瑞拉的合作项目最大；在厄瓜多尔、秘鲁等国也有参与，此外，除达尔富尔外，在北非等国的机会也有不少。
中石油董事长蒋洁敏也曾表示，正在洽谈收购哈萨克斯坦的一处石油资产，还将修建一条造价低于100亿元的管道通往俄罗斯边境。
二十年磨一剑
国家最近一次提出石油储备是在十大产业振兴规划出台时。
“规划草案中有关于增加石油储备的条款。”中国石油和化学工业协会产业发展部副主任王孝峰对媒体表示。
然而，面对当前对石油储备的热议，董秀成称，他所供职的石油大学的同事早在上个世纪八十年代就开始呼吁，“当时经过了两次石油危机，西方国家蒙受了巨大的损失”。
董秀成介绍，西方国家成立了IEA(国际能源机构)，成员国达成三条协议，核心就是建立石油储备，要求成员国储备量不能低于60天。第二就是要求各成员国节能，第三就是开发新能源、替代能源。
所以，“针对这些西方很成功的经验，老专家们希望中国尽快建立石油储备。”董秀成说。
