警惕“土地财政”伤及农民利益
记者了解到,近年来,随着京郊及京周边地区吸引了越来越多开发商进驻,农村建设用地及拆迁问题,一直成为政府相关部门关注焦点。国务院常务会议曾提到,少数地方片面追求增加城镇建设用地指标,部分地方违背农民意愿强拆强建,侵害农民利益,并要求规范农村拆迁补偿问题。对此,曹建海认为,现在京郊及周边地区开发,基本上是开发商与地方政府协议拿地或者联合开发,在占用农村耕地、农民拆迁补偿问题上,问题比较多。他透露,大部分类似区域的开发,都涉及土地财政问题,但由于过于敏感,又缺乏严格监管,因此,一直没有受到太多关注。
一位正在香河开发的不愿具名的房企负责人告诉记者,以香河为例,其实目前香河新增的建设用地指标不是很多,大部分开发商进来开发,都是采取先与地方政府签订一个类似“新农村建设”的合作协议的方法,然后开发商出钱对农民的宅基地、农村集体建设用地进行整理。同时,该负责人还透露,据其所知,土地出让的收入已经占据了当地财政收入相当大的比例。
据《21世纪经济报道》报道,截至9月10日,香河县全年财政收入累计完成101805万元,突破10亿元大关,占市下达任务的101.8%,同比增长71.7%,提前112天完成了全年收入任务。其中,土地收入占据了重要比重。
另外,据记者了解,在拆迁补偿问题上,虽然以往各个项目的开发,当地农民都可以拿到相应补偿;毛大庆也公开表示,将在拆除农民宅基地,置换农民住上居民楼后,再利用腾挪出来的土地指标进行项目开发,但据一些香河居民介绍,当地多数拆迁补偿的措施,还是很令人难以接受的。对此,记者曾多方试图联系香河县政府国土局,均未得到回应。
曹建海对此表示,据其了解,房企进入香河开发,在与政府签订协议后,基本上政府提供的都是一手土地,后期开发利润极高。他还直言不讳地指出,无论是香河还是其他地区,政府引进房地产业的最大诱因,就在于利润。“尽管多数房企承诺将在区域内建设更多生活配套设施,并结合当地农业发展,建设可以融入当地人生活和生产方式的项目,但房地产业永远不能与其他项目引资一样,食品业、金融业、科技业这些产业才是能够直接拉动地区经济增长,为地区带来更多就业机会的项目。大房地产业的进驻,往往最直接的就是推高一个地区的房价。”曹建海认为。
“现在地区发展的问题就是,土地被开发商拿走了,如果每个项目都马上进入开发阶段,形成有效供应,也可以发挥其价值,就怕部分开发商在圈地后,坐等地价上涨,无形中推高地区房价。另外,因为只有建设成低密度中小住宅,把北京人吸引过来入住,才能保证地区人气旺盛,当地老百姓根本无从消化这些住房供应。届时,恐怕香河会变成另一个‘空城’。”上述房企负责人担忧道。
万科五矿天价抢得 北京海淀两地块
万科“不拿地王”遭质疑
记者获悉,近日,万科联手五矿建设以52.27亿元的高价,拿下了位于海淀区西北旺唐家岭地区的两宗居住性质用地。两宗用地的成交价格分别为37.44亿元和14.83亿元,楼面地价分别为19998元/平方米及19997元/平方米,创下了新政后北京土地成交价最高纪录。
记者获悉,这两宗地均于11月15日开标,其中,仅26.21亿元的海淀区西北旺北C1地块居住性质用地招标时,就吸引了12家开发商投标,万科与五矿建设的联合体报出了37.44亿元的高价,折合楼面地价19998元/平方米。而底价为10.4亿元的海淀区西北旺镇中心C3地块居住、托幼及中学用地,则由京投置地、鑫泰房地产联合体报出了最高价15.144亿元。但由于该两宗地块按照综合评标的制度出让,现场并未公布最终招标结果。昨日,记者从北京市土地整理储备中心获悉,万科与五矿建设联合体拿下了西北旺区域的两宗地块,楼面地价均接近2万元/平方米。
特别值得注意的是,先不论这两宗地块创下了新政后土地成交价的最高纪录,仅从2万元/平方米的楼面地价来看,中原地产华北区域某负责人认为,这样的楼面地价与周边均价每平方米两万多元的二手房价相比,“面粉”接近“面包”价。
一位不愿意透露姓名的地产公司高管向记者表示,万科此举,和万科董事长王石先前公开表示的“万科绝不拿地王”的说法严重相悖,在当前房地产调控的敏感和关键期,对万科的做法表示质疑。为此,记者致电万科副总裁毛大庆,当提及刚刚成交的两宗地块时,他立刻以不方便接受采访为由挂断了电话。北京参考记者 李莹
