马光远:房地产税真的要来了？但今年房地产调整可能很大(4)

      最后，特别谈一下房产税和房价的关系，房产税能不能降房价？

      从理论及欧美等国的实践看，建立在土地权属永久基础上的房产税作为持有环节的税收，通过增加房东的持有成本而能够促进房价的合理回归。但是，这种房价的回归并不是各国征收房产税的直接目的。

      笔者研究了很多国家的房产税征收目的，大多就是为地方征收提供最主要的财政收入，特别是，各国的地方政府，在征收房产税时，制度设计上尽可能的不引发房价的剧烈波动。但是，中国的房产税在设计之初，就背负其让房价回归的政策使命。

      在时下，影响房价的因素非常多，供求关系，货币供应、土地制度、投机因素等等，都可能成为影响房价的因素。房产税本身可能会影响房价，但不会成为影响房价走势的决定性因素。就目前而言，影响各个城市房价的主要因素仍然是供求关系，而不是房产税。如果一年房价涨10%，1%税率的房产税显然不可能影响房价。所以不要把降房价的希望寄托在房产税上。今年房地产调整的可能很大，原因在于房地产自身周期，而不是因为要征收房地产税。

      前段时间，国务院出台了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》其中提到“支持各地区在房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新”。我坚决反对“各地区在房地产税”方面进行创新，房地产税涉及老百姓的重大财产权益，可以讲是核心利益，绝不能把这样的权力交给地方政府。这和《立法法》以及中国税收法治的大方向都是背道而驰的。