马光远:房地产税真的要来了？但今年房地产调整可能很大(2)

      按照这些专家的说法，房地产税被列入了本届人大的一类立法规划，意指本届人大任期完成之前会完成房地产税的立法。这是一个极大的误导。

      中国有很多法律，由于各种复杂的原因，列入人大立法规划，但没有在任期内完成者比比皆是，有很多立法十年也磨不成一剑。《反垄断法》的立法差不多有13年的时间，《民法典》列入立法规划不知道多少年了，仍然在进行中。就房产税本身列入改革议程，即使从2003年十六届三中全会算，也已经10多年了。为什么迟迟没有推动和完成，因为房产税实在太复杂了，涉及的很多问题到现在为止都没有达成基本的共识，何谈形成成熟的草案提交审议？

      我并不反对房产税的大方向，从税收改革的视角而言，通过对房地产领域现存的各种税费的规范和调整，在总体税负不改变的情况下增加多套住房持有环节的税收，减少或者取消交易环节的一些不合理的税费，通过设置合理的房地产税收体系给房市以明确的制度预期，使房产税成为地方的主要税源，这个大方向没有任何问题。

      但关键在于，10多年以来，在一系列重要的立法问题上，我们根本没有达成任何共识，无论是征收房产税目的，还是征收对象，甚至在土地使用权只有70年的情况下该不该征，征收房产税需要的制度和基本条件等分歧不仅没有减少，甚至越来越大的情况下，房产税怎么可能在短期就会出台？