“通过改革来解决看病贵、药价虚高的问题，这是群众反映非常强烈的一个突出问题，要通过降低医疗机构销售药品加价率等措施解决。”国家发改委副主任彭森在昨天的国新办新闻发布会上做出如上表示，此外卫生部、财政部等相关负责人在会上介绍了医药卫生体制改革及近期重点实施方案的其他有关情况。
财政部副部长王军介绍说，未来三年医改各级政府需要投入的8500亿元中，有三分之二是用于需方，三分之一用于供方。
鼓励医院用廉价药
卫生部副部长马晓伟介绍说，公布国家基本药物目录是这次建立国家基本药物制度的第一项工作，经过严格的遴选程序和多方专家论证，通过征求各方面意见，大体已经有了一个初稿，在今年4月底以前，基本药物目录一定能够公布。
对于怎样抑制药品价格虚高的问题，国家发展改革委副主任彭森指出，现在“看病贵”反映在药品价格方面，主要存在的问题是一部分药品价格虚高，中间环节比较多，不合理的加价比较多。同时，一些医院使用比较高价药品的现象比较普遍，而廉价药品生产企业不愿生产，一些医疗机构也不愿使用，结果造成人民群众不合理负担比较沉重，这是这次改革集中要解决的问题。
他表示，具体的改革措施包括合理调整政府管理价格的范围，重点是加强对于临床使用量大、面广的处方性药品的管理。配合国家基本药物制度的建立，同时合理制定基本药物价格。
彭森表示，要加强流通环节药品差价率的管理，压缩中间环节加价水平，特别是要实行差别差率的控制，即如果药品价格比较高，差率就从低，如果药品价格比较低，差率可以适当从高，抑制流通环节不合理的加价行为。同时，要逐步降低医疗机构销售药品的加价率，一方面在医疗机构实行差别加价，药价高的还是从低加价，药价比较低的，从高加价，以鼓励医院使用比较廉价的药品，减轻群众的负担。另外还有一项措施，就是在国家举办的基层医疗机构实行零差率，进价多少，卖出多少。鼓励一些公办医院进行零差率试点。
8500亿投资绝大部分用于基层
财政部副部长王军介绍说，未来三年医改五项重点改革各级政府需要投入8500亿元，其中中央政府投入3318亿元，其他资金需要地方政府投入，中央和地方比例为4：6。要确保8500亿元的绝大部分或者说主要部分用于基层。此外，未来三年各级政府还会继续安排和相应增加支持其他医疗卫生事业发展的资金投入，像优抚对象的医疗补助经费、公费医疗经费和各级卫生行政部门的运行经费等等。政府还会对医疗卫生事业的发展有许多优惠政策，包括对志愿去中西部地区乡镇卫生院工作的高校毕业生，由国家代偿学费和助学贷款，也包括一系列税收优惠政策。
王军表示，8500亿元投入中，有三分之二是用于需方，即患者一方，三分之一用于供方，即医疗机构。投入供方的钱，着力点主要是用于提升基层医疗卫生和专业公共卫生机构和人员的服务能力与水平，使供方能够更好地向需方提供服务。另外投入重点将向中西部倾斜，促进基本公共卫生服务的逐步均等化，同时也对东部地区进行了补助。
基本医保提高报销比例
关于如何减轻参保人个人医药费的负担的问题，人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，首先是要扩大医保覆盖面，中国还有两亿多人没有被基本医疗保障制度所覆盖，这是我们近三年的一个重点任务，要使所有人都能够有基本医疗保障，还要提高现有三项基本医疗保险制度的保障水平，具体主要是提高最高支付的限额和提高报销比例。另外就是增加基本医疗保障资金总的供给。要随着经济水平的提高，增加政府对城镇居民医保和新农合的补助，同时也适当提高个人的缴费标准。
据北京晨报
