我们继续来关注中小企业融资问题。在我们目前的金融环境下，要想增加缓解中小企业的资金压力，就必须调动商业银行的积极性。可是，出于风险和收益的考虑，商业银行往往更愿意把钱借给大企业，而对中小企业敬而远之。现在看来，只有帮助商业银行分散化解贷款风险，解除后顾之忧，才能真正促使它们降低门槛，向中小企业敞开大门。今天我们就先来看一下，一些地方在这方面的新举措。
江苏由政府出资对中小企业贷款存在的风险进行补偿取得明显效果
汪云锋在江苏宜兴市经营一家生产玩具的公司，由于产品定位是中低端产品，价格便宜，在欧美的大卖场非常受中产阶层的欢迎，尽管周围一些公司的订单在减少，但是汪云锋的订单却在增加。
无锡市一壶九进出口有限公司总经理汪云锋：“第一季度，比去年同期应该是翻一番，我们今年的计划，比如说去年我们也是算一个出口型小企业，我们去年两百万美金左右，我们今年争取要四百万美金左右，翻一番，那么做到四百万五百万美金的基础，你如果没有银行的支持，不大可能。”
汪云锋告诉我们，公司平时只有80多名工人，年销售收入也只有200万美元，根本无法筹措这些急需的资金，他也曾尝试到大的商业银行寻求贷款支持，但是这些银行根本不理会他这样的小公司。
汪云锋：“那么我们中小企业，首先一个我们厂房都是租的，没什么固定资产，那么作为我们DIY玩具来讲，我们的设备，也不需要太多设备，就算有很多小设备，都是相对来讲比较廉价的，所以说到银行那边去贷款的话，这个是我们非常欠缺的，非常欠缺的。”
那么无锡市到底有多少家企业面临汪云峰这样的资金困难呢？今年一月份，无锡市经贸委针对金融危机对中小企业的影响，特别是他们面临的困难，发放了1500份调查问卷，进行了摸底调查。
无锡市经贸委主任阙信芳：“我们这千户问卷的内容，主要是三大方面，企业在想什么，企业在盼什么，企业希望政府做什么，其中有个题目，就是当前制约经济发展的最大的瓶颈是什么？我看了一下，有76.8%的企业提出，现在最大的问题还是中小企业贷款难，担保难的问题。”
在无锡市经贸委，阙信芳主任告诉我们，无锡市登记在册的企业有6万多家，但是大企业却只有50多家，剩下的都属于中小企业。这些企业涉及纺织、机械加工、冶金和电子信息等产业，而且大多是劳动密集型、没有多少技术含量的中小企业。
阙信芳：“它的经济的总量，大约占我们整个全市总量的70%左右，它安排的就业工人，大约在80%以上，从中小企业的数量跟整个我们企业的总数来比，它的比重要达到99%以上。”
无锡市有6万家中小企业，但是每年能够获得银行信贷支持的不过几千家企业，而小企业的贷款余额更低，只占到全部贷款余额的16%。中小企业由于规模比较小，自身条件相对较弱，而且抗风险能力也不强，所以银行在给中小企业发放贷款的时候，要求的条件和审查的程序就要高的多，而能够符合条件的中小企业就少的可怜。
无锡市金融工作办公室副主任侯海峰：“那再加上有些中小企业，运营不规范，有恶意逃退这个银行债务的这种风险比较大，就造成了进一步加重了银行慎贷、拒贷的这个心理。”
侯海峰告诉我们，从去年开始，无锡市政府联合无锡市银监局出台了许多增加中小企业融资的政策，其中一项政策措施就是通过市场化的手段，利用政府设立的奖励基金，引导商业银行加大对中小企业的信贷投放量。
侯海峰：“我们是去年四季度，我们市财政拿出，专门拿出一个亿，用于这个加大投入，支持企业加大投入，引导这个信贷投放，那么这个主要的使用方向上，一个是其中有四千万，是用来对这个银行进行考核奖励。”
据了解，无锡市这一亿元的财政补贴，除了对银行新增贷款进行考核奖励外，剩下的6000万元，其中3000万元用于对担保公司进行补贴，另外3000万元用于设立一个再担保公司，解决中小企业担保难的问题。
侯海峰：“我介绍的就是属于我们市一级层面的，那在省里面，国家它都还有相应的一些补贴一些方面的政策，比方说我们省里面，对这个小企业贷款，按照新增额的一定的比例，给予这个补偿，那么对于担保公司，也给予补贴，也是按照新增额一定的比例，进行补贴。”
风险补偿 三方共赢
在江苏，由政府出资对中小企业贷款存在的风险进行补偿，取得了明显效果。节目里那位小企业主汪云锋，现在已经和江苏农业合作银行建立了联系，并且通过中国出口保险公司为自己的出口产品投了保险，凭着出口保险合同，他就能在银行获得抵押贷款。那么，作为贷款方的银行，它们又是如何看待风险补偿的作用？我们再到福建省去看看。
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