万斯一票破局 美参院通过大而美法案，减税与支出法案引发激烈争议

　　2025年7月1日，美国国会参议院以51比50的投票结果通过了备受关注的“大而美”(One Big Beautiful Bill)税收和支出法案，该法案由总统特朗普推动，旨在延续和升级其第一任期的减税政策，并对拜登政府的“绿色新政”、福利与支出政策进行缩减与调整。此次法案的通过，标志着美国在减税与财政政策方面再次出现重大转折，同时也引发了两党之间的激烈争论。

　　根据美国国会预算办公室的分析，该法案计划在未来十年内减税4万亿美元，削减至少1.5万亿美元支出。法案内容包括延长或永久性实施《减税与就业法案》(TCJA)中的多项个人税收条款，例如提高标准扣除额、将儿童税收抵免永久性提高到2500美元、增加州和地方税收扣除上限等。此外，法案还引入了多项新的税收减免措施，如对小费和加班费免税、汽车贷款利息扣除、非申报人慈善捐款扣除等。

　　在参议院的投票过程中，共和党在100席中占据53席，但仍有提里斯、保罗和柯林斯三位共和党参议员投下反对票，而所有民主党参议员均投出反对票。在50比50的平局下，副总统万斯投出关键一票，使法案以51比50通过。这一“一票破局”的结果引发了广泛讨论，有人认为这是共和党在财政政策上的胜利，也有人担忧其可能带来的长期经济后果。

　　该法案还涉及对医疗补助(Medicaid)和医疗保险(Medicare)的大幅削减。据分析，法案计划在未来十年内削减8800亿美元的医疗补助资金，可能导致超过1000万人失去医疗覆盖。此外，法案还对某些医疗补助受益人实施工作要求，并对覆盖无证移民的州进行惩罚，这将对农村医院、长期护理设施和低收入家庭造成严重影响。尽管特朗普在社交媒体上表示，该法案将“清除浪费、欺诈和滥用”，并强调医疗补助和社会保障不会削减，反而会得到加强，但许多民主党人和独立分析师对此表示怀疑。

　　在税收方面，法案还包括对企业的多项优惠措施，例如延长一次性折旧、永久性QBI扣除、增加国内研究和实验支出扣除、提高第179项资产折旧选举的上限等。这些措施旨在降低企业的税收负担，促进经济增长。然而，也有批评者指出，这些税收减免可能加剧不平等，使富人和大企业受益更多，而普通民众则难以从中获益。

　　该法案还涉及对能源政策的调整。例如，法案取消了对“绿色补贴”的支持，这被视为对拜登政府“绿色新政”政策的直接挑战。此外，法案还包含对边境安全和移民政策的调整，包括对边境屏障建设、边境巡逻人员的招聘和培训、移民和海关执法局(ICE)的支出等。这些措施反映了特朗普政府在移民问题上的强硬立场。

　　尽管法案在参议院通过，但其最终能否成为法律仍需经过众议院的再次辩论和投票。众议院议长迈克·约翰逊表示，将在特朗普设定的7月4日最后期限前争取通过该法案。如果法案最终获得众议院通过并由总统签署，将成为美国近年来最具争议的财政法案之一。

　　“大而美”法案的通过标志着美国在减税与财政政策方面再次出现重大转折。尽管法案在减税和支出方面提供了多项优惠，但其对医疗、能源、移民等领域的调整也引发了广泛争议。未来，该法案能否在众议院获得通过，以及其对美国经济和社会的影响，仍需进一步观察。