2025年6月13日,联合国大会紧急特别会议再次通过一项决议,要求以色列和巴勒斯坦冲突双方立即无条件永久停火。该决议由20余国共同提出,获得149票赞成、19票弃权、12票反对的表决结果。尽管美国、以色列、阿根廷等国投下反对票,但决议的通过反映了绝大多数会员国对当前巴以冲突局势的深切关切。中国、法国、沙特阿拉伯等国明确表示支持该决议,强调国际社会必须团结一致,推动冲突各方遵守国际法和国际人道法,保护平民生命安全。
此次决议要求以色列立即解除对加沙地带的人道主义援助准入限制,并结束对加沙地带的封锁。同时,决议还强调冲突各方必须履行保护平民的义务,确保人道主义走廊的畅通,以便救援物资和医疗人员能够顺利进入加沙。此外,决议还谴责将断绝平民粮食作为战争手段的做法,并强调对违反国际人道法的行为必须追责。联合国秘书长古特雷斯在相关讲话中指出,武装冲突的任何一方都不能凌驾于国际人道主义法之上。
此次联大决议的通过,是在安理会未能通过类似停火决议的背景下召开的。此前,美国在安理会通过的停火决议中投下否决票,导致决议未能通过。这一事件再次凸显了美国在巴以问题上的强硬立场,以及其在联合国体系中对国际法和人道主义原则的挑战。然而,联大决议的通过表明,国际社会对和平解决巴以冲突的呼声日益高涨,越来越多的国家开始支持停火和人道主义援助。
从历史经验来看,联合国大会在处理巴以冲突问题上多次通过相关决议,但执行效果往往受到安理会否决权的影响。例如,2023年12月,联大第十届紧急特别会议通过了另一项要求巴以冲突双方立即停火的决议,以153票赞成、10票反对的压倒性票数获得通过。尽管该决议同样强调了国际法和人道主义原则,但其执行情况仍需依赖各方的自觉与合作。此次2025年6月的决议在措辞上更加明确,要求“无条件永久停火”,并要求以色列立即解除封锁,显示出国际社会对冲突升级的担忧和对和平的迫切期待。
值得注意的是,尽管联大决议具有广泛的道德和政治影响力,但其并不具备法律约束力。因此,决议的真正落实仍取决于冲突各方的意愿和行动。中国常驻联合国代表傅聪在决议通过后表示,加沙冲突已成为人类文明的污点,落实“两国方案”是解决巴勒斯坦问题的唯一可行出路。他强调,联大决议虽然不具有强制力,但其道义力量不容忽视,能够为国际社会提供道德支持和舆论引导。
与此同时,国际社会对巴以冲突的舆论和政治压力也在持续增加。例如,2024年3月,安理会曾通过一项要求立即实行停火的决议,要求各方在斋月期间实施停火,以实现最终的持久和平。尽管该决议未能完全阻止冲突升级,但其为后续的停火谈判提供了基础。2025年6月的联大决议则在措辞上更为坚定,要求“无条件永久停火”,并要求以色列立即解除封锁,显示出国际社会对冲突升级的容忍度正在下降。
从历史经验来看,联合国大会在处理巴以冲突问题上的角色日益凸显。尽管安理会的否决权限制了其影响力,但联大作为全球最大的多边机构,仍然能够通过决议表达国际社会的共同立场。例如,2023年10月,联大通过了一项由阿拉伯国家提出的停火决议,尽管以色列明确反对,但该决议获得了134票支持,45票弃权,显示了大多数国家对停火的强烈支持。尽管以色列表示将摧毁哈马斯,但其态度并未改变国际社会对停火的普遍期待。
此次联大决议的通过,也反映出国际社会对巴以冲突的复杂态度。一方面,许多国家和国际组织呼吁立即停火,保护平民,避免人道主义灾难;另一方面,以色列和美国等国家则坚持强硬立场,认为停火条件不成熟,甚至可能被利用。这种分歧不仅存在于安理会内部,也体现在联大决议的通过过程中。尽管如此,联大决议的通过仍然为国际社会提供了一个表达立场和推动和平的平台。
从长远来看,巴以冲突的和平解决需要各方的共同努力。联合国大会的决议虽然不具有法律强制力,但其道德和政治影响力不容忽视。正如中国代表所言,落实“两国方案”是解决巴勒斯坦问题的唯一可行出路。因此,国际社会应继续通过联大等平台,推动冲突各方坐下来谈判,寻求和平解决之道。只有通过和平手段,才能实现巴以问题的公正、全面和持久的解决。
此次联大决议的通过,标志着国际社会对巴以冲突的和平呼声再次高涨。尽管执行情况仍需观察,但这一决议无疑为巴以冲突的和平解决提供了新的契机。国际社会应继续关注决议的执行情况,并通过外交、人道主义和政治手段,推动冲突各方实现真正的停火和和平。
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