广州千万富翁何锦荣2005年被妻子强行送进精神病医院治疗30天，他出院后去另一家医院检查没有精神疾病。2006年5月他将最初收治自己的医院告上法庭，上个月已是案子重审后第四次开庭。
如何确诊精神病？如何约束诊断专家的权力成为精神卫生方面的空白。目前，全国人大已将《精神卫生法》列入立法计划。昨日，全国人大精神卫生立法调研组专程来到成都，就精神卫生立法进行调研。全国人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员宋法棠一行在成都市人大常委会召开了立法调研座谈会，市人大常委会副主任叶学东主持会议，副市长傅勇林到会汇报成都市精神卫生立法工作情况。
专家指出，为了保障精神病患者的权利，在鉴定诊断其是否属于精神病时，即使有专家认定，也应该有一道复核程序，对病情做一个全方位的鉴定。
1谁有权确定一个人是否是精神病患者？
认定精神病要复核
“谁有权送精神病患者入院，谁能最终确定其患有精神病？”全国人大教科文卫委员会委员、中国人口与发展研究中心主任马力认为，“需要订立精神病诊断的复核程序。”
市卫生局副局长刘培毅也认为，对于强制住院的精神病人，必须要经过初步诊断及复核诊断，才能送医。
2不愿住院的精神病患者能否强制住院？
应建非刑事强制住院制度
副市长傅勇林在汇报中提到，在此次《精神卫生法》立法中，应明确精神疾病患者的住院权，拟定尽可能细化的强制住院标准，明确执行主体，并参照国外建立非刑事性的强制住院制度。
刘培毅说，对于有暴力倾向并可能伤人的精神病人，公安机关、家属有权将其送治。但对于没有暴力倾向的病人，应立法明确监护权，对于明确了有精神疾病的人，监护人有权送治。
3监护人放任精神病亲人不管怎么办？
可认定监护人遗弃
市民政局直属精神病医院院长李成林表示，医院目前有2/5的病人回不了家，有病人甚至在医院住了30年。不少家属把病人丢到医院就不管了。
市法制办副主任周新媚认为，应立法明确强制送医程序。对于放任亲人在精神病院不管的监护人，可以认定其遗弃。
精神卫生立法 等你提意见
今年8月，全国人大将对《精神卫生法》进行初审。与此同时，今年，成都市也启动了《成都精神卫生条例》的起草修改工作。法律如何在维护精神病患者权益与社会公共利益之间达成平衡呢？本报记者赵倩 (本文来源：成都商报 )
