5年前我在光明网指出，中国不仅是陆地大国，而且是海洋大国。现在世界陆地基本瓜分完毕，海洋已成为资源瓜分的新目标。一个小岛的价值有限，一片领海的资源无限。亚洲群雄在大国的支持下对西太平洋虎视眈眈，北从钓鱼岛，南到南沙群岛，
2009年2月17日，菲律宾国会通过“领海基线法案”，将黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土，中国南海主权遭到进一步蚕食。长期以来，中国政府提出的“搁置争议、共同开发”原则，遭到了严峻挑战。重新调整和定位21世纪中国的南海战略，捍卫南海传统9段线内的国家主权权益迫在眉睫[2]。
2009年3月6日，中国外交部就马来西亚总理巴达维5日登上南沙群岛的弹丸礁一事，发表声明称：中方对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，希望有关各方不要采取可能使争议复杂化、扩大化的行动，共同维护南海地区的和平与稳定[3]。
从上世纪80年代开始，中国南海岛礁逐步被越菲马等国侵占。与东海钓鱼岛、黄海苏岩礁问题类似，南海岛礁控制权的丧失无一例外地经历了“渐进式”的过程。从舆论造势、外交试探再到驱逐中国渔船、实际控制周边海域，中国南海岛礁主权逐步被侵蚀。目前，中沙黄岩岛以及南沙大部分岛礁均为他国实际控制。更为严峻的是，近年来周边国家对南海主权的侵占已经由“单一行为”向“集体协作”，由“实际控制”向“永久占有”方向发展。此次菲律宾政府的立法行动，既是对中方的示威，也是在为2009年向联合国提交领海基线声明做准备。如果中方无实质性的相应措施，长此以往，被侵占的南海数十座岛礁将会离中国越来越远[2]。
刚刚过去的2008年，越南、菲律宾、马来西亚等国曾悄悄掀起了一个侵占南沙的“小高潮”。2008年4月，菲律宾海军副司令安伯勒·托伦蒂诺少将发表声明，宣称菲律宾海军和海军陆战队会为保卫南沙群岛“战至最后一人”。越南、马来西亚也相继强化了对南沙岛礁的主权。在军事部署方面，依靠南海数百口油气井带来的滚滚财富，越菲马等国投入巨资扩充海空军力量，南海战场建设逐步实现“驻军常态化、工事永久化、阵地纵深化”。中国方面提出的“搁置争议、共同开发”，在一定程度上已经转变为“中方搁置、他国开发”[2]。
小国向大国挑战，背后必然有另一个大国的支持。果然，这个大国也紧锣密鼓地粉墨登场了。小国的切身利益和大国的长期阴谋，应该引起人们的关注。
据美国福克斯新闻网9日报道，五角大楼当天发表声明，指责中国船只在南中国海危险地“尾随、跟踪”美国海军舰艇，“骚扰”美国船员。据《环球时报》了解，美国测量船经常在中国东海、南海等海域从事各种所谓的测量活动，中美围绕着军事测量船进行的侦察与反侦察较量时有发生。在世界其他地区，美国测量船也经常从事这种放肆的活动，引起很多国家不满，并引发不少纠纷。中国一位军事专家9日对《环球时报》说，美国军方此时爆出这一消息，疑点很多，在离中国这么近的地方进行活动，反倒说中国船只对其进行尾随、骚扰，这种逻辑本身就强词夺理。而且在当前比较敏感的时候，美方作出这种强硬表态，也很蹊跷[4]。
3月10日电 中国外交部今天举行例行发布会，新闻发言人马朝旭在回答记者提问时指出：美方关于中国船只在南中国海危险地“尾随、跟踪”美国海军舰艇、“骚扰”美国船员的指责，严重违背事实，中方不能接受。他指出，美方船只未经中方许可，在中国专属经济区活动，违背了国际海洋公约和中国法律，中方已就此向美方提出严正交涉，并要求美方立即停止有关活动，要求美方采取切实、有效措施，避免类似事件再次发生[5]。
吴稼祥最近指出，南海问题再次成为国际争端的焦点，提醒中国决策层，现在已经到了调整海洋主权争端政策的时候了，从“搁置争议”，转变为“主动存在”。
吴稼祥认为，四个历史原因使得中国对南沙群岛的主权被长期悬置：一是中国传统的重农抑商政策，使得皇朝时代的中国政府重大陆轻海洋，在走极端的明朝，甚至封锁海洋；二是1949年后，大陆和台湾分治，被台湾当局接管的西沙和南沙群岛在管辖权上难以统一；三是在海洋油气资源被探知之前，行使对这些岛屿的主权，成本巨大，但没有实际收益；四是改革开放时期的中国，既要裁军支持国家经济建设，又要争取和平国际环境，结果，中国海军担负的实际上是海岸防卫职责。在这种情况下，对别国惹起争端的海洋权益实行“搁置争议，共同开发”政策，就是可以理解的。但是，争议不是你想搁置就能搁置的。当下，一个无法被搁置的情况出现了：“联合国关于海洋划界委员会”要求各国在5月底前申请上报各自对海洋岛屿和管辖海域的一个主权申请。一旦某些国家对属于中国的南沙群岛中的某些岛屿的主权申请得到联合国认可，搁置在树上的果子就落在人家筐子了，谁还愿意和你共同开发？中国现在要做的是，和台湾当局协调一致，依据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，向联合国海洋划界委员会联合提出南海诸岛屿主权申请，在它接到不同国家和地区对同一个岛屿都提出主权申请的情况下，如果它不想挑起事端，可能的选择或许是继续“搁置”。争取到这个“搁置”，就为中国在南海的实际存在赢得时间[6]。
“联合国关于海洋划界委员会”要求各国在5月底前申请上报各自对海洋岛屿和管辖海域的一个主权申请。这表明海洋归属权尚待国际组织认定，这为世界各国争夺海洋所属权创造了一个最后的机会。“海洋已成为资源瓜分的新目标”的预测已经成为现实。
