2007年12月13日，两位市民穿过乌鲁木齐市河南路。近日，新疆乌鲁木齐市一直被阴霾笼罩，给市民出行带来不便，城市空气污染有所加剧。新华社记者 王菲 摄
阴霾笼罩的乌鲁木齐市区（2007年12月13日摄）。近日，新疆乌鲁木齐市一直被阴霾笼罩，给市民出行带来不便，城市空气污染有所加剧。新华社记者 沙达提 摄
三、城市化的加快影响了治理效果 政府宏观调控滞后
近年来，乌鲁木齐城区面积不断扩大，人口快速增长，机动车保有量迅速增加，氮氧化物等污染物排放也呈现持续增长趋势。
仅２００６－２００８年新增机动车就有８．５万辆，而且目前仍在以每天落户百余辆的速度在增加，机动车保有量年增长率约为１５％，机动车尾气污染对大气污染的贡献率呈逐年上升趋势。在建成区，机动车尾气排放对大气污染物中的氮氧化物和一氧化碳浓度贡献率分别达到４０．１％和９４．１％。
在乌鲁木齐城市经济快速发展的同时，城市的宏观调控明显滞后。芮溧红总工程师说：城市宏观调控的滞后，也影响了污染问题的治理。最明显是城市热网建设，由于热网建设速度跟不上，不得不先上马集中供热，等到热网建成，集中供热的项目早已经投入使用，形成了足够的供热规模了，这个时候再进行拆除，就极其困难。
再比如小锅炉的问题，由于规划不到位，本来应该是基础设施具备了再建房，但现在是建好了楼再等集中供热，等不到了只好自己建锅炉供热，你不能让楼里的居民冬季不采暖吧？结果过了两三年，集中供热的设施具备了，他又不愿意并网了。
另外，大型工业企业污染排放量巨大，是乌鲁木齐市最主要的污染源，但是由于基础研究实力的薄弱，技术力量的落后，这些工业企业排放的污染物到底是怎么影响的，在布局上应该怎样进行？还没有个全面的认识和规划，这也影响了对乌市大气污染的治理。
治污的突破口究竟在何处？
根据乌鲁木齐的《乌鲁木齐市热电联产规划》。２０１０年以前乌鲁木齐市将建设八道湾区域热电厂、米东区域热电厂、红雁池区域热电厂和大湾区域热电厂等四大主热源点，远期还将建设西山热电厂、城北热电厂两个主热源点。在热源点建设的同时，乌鲁木齐将各热电联产规划供热范围内的热网建设也将同步进行。
同时，乌鲁木齐市政府还在积极做电采暖的规划，计划扩大电采暖、电锅炉的覆盖面，利用城市周边新建电厂富余的电力，实现电和热的综合利用。规划中明确规定，在２０２０年乌鲁木齐现有冬季供热面积中，实行３０％的供暖面积用电采暖。
乌鲁木齐市委书记栗智在接受新华网采访时说，“治理乌鲁木齐的大气污染，第一是要用替换清洁能源，先把煤变成气作为能源，第二要把乌鲁木齐的煤变成电，用电来代替能源。比如说在准东地区、在甘泉湖地区，能够达到１千万千瓦和５００千瓦的装机容量，就能够把电拿过来之后解决乌鲁木齐的整个供暖问题。因此只有用电，我们在准东地区储存了七千亿吨煤，用来发电，来解决乌鲁木齐的供热问题，从而彻底解决最根本的空气污染问题，让乌鲁木齐有一片蓝天。”
