这是新安江源头之一的横江齐云山段被采砂后与环境极不协调的景象。不远处山脉就是国家级名胜风景区齐云山（2008年1月5日摄）。 新华社记者王雷摄
这是新安江源头河流因砂石大量开采，造成水流不畅，污水聚集（2008年1月5日摄）。新华社记者宋振平摄
唐朝诗人孟浩然有诗赞美新安江的清澈：“湖经洞庭阔，江入新安清”。李白当年游览后则描绘道：“清溪清我心，水色异诸水，借问新安江，见底何如此，人行明镜中，鸟度屏风里。”新安江之水，不论深浅，都清澈见底；也不管春夏秋冬，都皎洁如镜。这曾经是新安江的一大特色。
然而，种种迹象表明，新安江现今正面临来自三方面的威胁：地表径流有减少和质量变差趋势，上游森林资源管护压力加大；水土流失加剧，农村面源污染不断加重；工业化、城镇化的加快，废水排放总量、入河污染物总量的控制压力明显加大。
新安江水资源丰富，但调控能力较差。据专家介绍，黄山市是安徽省降水量最多的地区之一，1990年至2006年，皖浙省界断面（街口）多年平均出境水量为73亿立方米，占新安江年均入库水量的68%以上。
1956年至2006年，黄山市多年平均降雨量为1703毫米，但降雨时空分布严重不均，5-7月份丰水期的降雨量占全年的51.92%，而9-11月的枯水季节降雨仅占全年的8-10%，季节性缺水率达80%。
这是在新安江源头之一的横江上，采砂后洗砂污水直接排入河流，造成水质变差（2008年1月5日摄）。新华社记者王雷摄
这是在新安江源头之一的横江上建起的大型采砂厂（2008年1月5日摄）。 新华社记者宋振平摄
2008年1月5日，采砂的车辆和挖掘机直接开进了主河道。 新华社记者宋振平摄
近年来，黄山市出现了干旱化趋势。2000年以前新安江50年平均径流量为32亿立方米， 2006年减少到23亿立方米，其直接后果就是水体自净能力降低，水质变差。加上降雨时空分布严重不均，枯水期水质状况更为堪忧。
黄山市还是安徽省水土流失最为严重的地区之一，这既有地貌、气候等自然原因，也有人类活动等人为因素。如目前，新安江两岸高山上仍有10多万新安江水库移民居住生活。统计数字显示，目前，黄山市境内的新安江流域内水土流失面积仍有2595.26平方公里，其中，中度以上占67%。
另一方面，农业面源污染已成为新安江上游流域环境污染的重要来源。黄山市相关农业环境现状调查显示，目前该市畜禽养殖粪便年产生量、农药单位面积施药量及施用农药耕地面积占全部耕地面积的比例、化肥和农膜单位面积使用量等都在逐年提高。
与此同时，目前黄山全市仅市中心城区建成了生活污水集中处理厂和垃圾无害化处理场，休宁、歙县在建的污水处理厂要在明后年才能投入运行。流域城乡相当部分的生活污水未经治理，70%左右乡村的生活垃圾难以得到有效处置。
2006年，黄山市的人均GDP只有12733元，仅相当于全国平均水平的79.7%。在这样的发展水平下，上游地区加快发展的需求和压力越来越大。
双城生态“博弈”：“补偿”还是“共享”？
2006年8月9日清晨拍摄的白雾飘渺的新安江。新华社发(吴海森 摄)
2006年8月9日清晨拍摄的白雾飘渺的新安江。“白沙奇雾”是浙江省建德市白沙镇新安江夏季独特的自然奇观，时下虽过立秋，但水温和气温的反差使江面上依然生雾。 新华社发(吴海森 摄)
黄山市是新安江流域上游的水源涵养区，而杭州市是该流域下游的受益区，黄山市认为，其为保护新安江每年投入大量的资金，并为了保持水源地放弃建厂等诸多发展机会，为此下游杭州市应对其进行生态补偿。
据了解，从2005年6月起，浙皖两省以及杭州、黄山两市党政和环保部门，就建立新安江流域生态补偿机制进行的商谈、交流有10多次；原国家环保总局调研组等曾多次专程对有关新安江流域生态补偿机制建设情况进行调研；全国人大十届四次会议后，建立新安江流域生态补偿机制的建议案被全国人大常委会确定为2006年度重点督办的12件建议案之一；2007年，新安江流域被国家发改委等列为全国中小流域生态补偿机制建设四大试点流域之一。
记者采访了解到，尽管对建立生态补偿机制的重要性已形成了共识，但如何操作却面临着诸多理论和技术难题，新安江上下游城市之间至今仍在继续争论，而且，建立跨省两城市间补偿机制的难度远不止是一个“钱“字上。
“最大的技术难点是，如何界定利益主体的责任。”黄山市一位环保专家表示，围绕这个难点有很多争议。
