冬季供热，关系千家万户冷暖，关系每个供热企业生存，当政府试图通过传统的调价手段来稳定供暖发展的时候，其效果并非像一剂良药立竿见影，反而紧张了各方神经，冬季供热如何一路走好，还需更好药方。
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供热成本倒挂 政府大幅调价
执行了５年的兰州市燃煤及热电联产供热价格近日进行了调整，其中，令广大用户最为关心的一类建筑面积（住宅），由原来的每月每平方米２．８元，调到了每月每平方米４．２元，涨幅为５０％。
“供热价格如果不做调整，将直接影响到今冬的正常供暖。”这是兰州市建委有关负责人在接受记者采访时的表态，原因是煤炭价格暴涨，水、电等也上涨，直接造成了供热企业严重的成本倒挂。
为了使供热价格调整公正、透明、合理，在公布正式的调价方案前，兰州市供热管理办公室提出了申请方案，兰州市工农业产品成本调查队进行了成本监审，兰州市物价局主持召开了价格听证会，兰州市政府举行常务会进行了专门研究，并召开了全市供热工作会议进行通报。
从准备工作到调价程序看，各方面都已十分充分，调价也有理有据。与２００３年调价时相比，在兰州市，水价由１元／吨调整到了２.４５元／吨；电价由０．４９４元／度调整到了０．７３７元／度。特别是煤炭价格由２００７年以前的小幅上扬，到今年出现了暴涨，上涨了２３５．５％，并且截至目前涨幅没有放缓的迹象。
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在日前召开的兰州市供热工作会议上，兰州市将这一已经通过的供热价格进行了通报，除一类建筑面积（住宅）外，二类建筑面积（办公、教学、医院）、三类建筑面积（宾馆、饭店、招待所）、四类建筑面积（商业性用房、厂房、礼堂）等也都要做相应的调价，涨幅都不小。
另外，为了缓解供热矛盾，兰州市决定将原来执行多年的采暖期５个月，调整为４个半月。调价之后，为了避免低收入群体受到影响，确保温暖过冬，兰州市政府明确表示，价格上涨后的差额部分由政府财政全额实行补贴。
用户高喊太重 供方并不满意
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由于此次供热价格调整，把负担主要转移到了用户身上，从调价前到调价后，许多人密切关注，神经紧张，认为涨幅太大，对于兰州市这样一个居民收入不太高的城市，许多家庭表示难以承受。
“没想到供热价格一下子会涨这么多。”住在兰州市庆阳路１２号的杨玉霞老人从广播上一听到兰州新调整供热价格后，就开始长叹气，她家６０平方米的房子，一个冬天就得交暖气费１１３４元，比涨前要多交３７８元，而她一个月的退休工资才８００多元，这是母女俩唯一的生活来源。
让她发愁的不光是供热费从何而来，更主要的是，如果大家的费用都收不齐，他们整栋楼又要继续挨冻。因为欠费，他们位于兰州市庆阳路１２号的楼房，已经经历了１０年“无暖”。今年，在杨玉霞和其他两位老人的带动下，８１户住户掏钱“自救”，维修了老化管道，供热站免去了原有欠费，眼看千辛万苦的努力有了结果，却被供热价格大幅上调搞得不知所措，许多人又准备烧煤炉。
作为此次调价的直接受益方，由于调价无法彻底解决成本倒挂，供热企业实际上也十分不满。一方面他们认为调价幅度过小，仍解决不了供热价格与供热成本倒挂；另一方面认为，价格上涨不一定是好事，反而增加了热费收缴难度，直接影响到资金来源和煤炭储备。
根据兰州市工农业产品成本调查队的测算，２００８－２００９采暖期兰州燃煤供热每月每平方米成本为５．０８元。对于调价后仍存在的成本倒挂部分，兰州市政府表示，将由政府全额补贴，但由于具体的补贴方案尚未出台，补贴能否到位，许多供热企业仍持观望和怀疑态度。
“供热价格上调，暂时能缓解一下供热价格与供热成本倒挂的矛盾，但由于兰州市居民收入不高，仅去年我们供热站未收回的欠费就有６０多万元，调价后热费收缴难度肯定会进一步加大，反而影响资金周转，而政府补贴能否落实，我们心里根本没底。”兰州市王家庄地区集中供热站站长刘新水说。
当前，让供热企业发愁的不光是亏损问题，更主要是开栓在即，却无有效储煤，而且资金也没有着落，“燃煤之急”和资金之困让他们十分着急。“由于亏损严重，现在最关键的问题是没资金购煤，即便是想方没法短期内能开栓供热，如果资金保障问题解决不了，根本就无法连续供热。”兰州市小稍门外供热站站长刘宗义说。
兰州市供热管理办公室党总支书记宗效金介绍，兰州市集中联片燃煤锅炉房一个采暖期共需燃煤１５０万吨，往年１０月上旬，已储煤７０％左右，而今年储煤只有１０％左右，形势相当严峻。
供热如何走好 各方坦诚己见
截至目前，兰州市近郊四区房屋面积９５７２万平方米，在册锅炉房１０３６座，已供热房屋面积６１９９万平方米，其中燃煤供热面积４９３９万平方米，热电联产供热面积９５５万平方米，天然气供热面积３０５万平方米，集中供热普及率为３３％。
