在兰山区半程镇的加油站,司机王师傅说:"我头天晚上就来等着加油,加油站实行的是消极加油,每天加不了多少时间。这不,今天到11点了才开始加油。此前一直没营业。但是夜里加油站可挺忙活。昨晚11点到今晨3点,许多人拿着大铁桶偷偷到加油站加油,一晚上好几百桶吧。加油站跟外面勾结倒油,晚上连灯都不敢开,在黑暗中活动,跟耗子一样。"
"柴油荒"造成夏收头号难题
2006年5月26日,来到江苏宜兴参加夏收作业的大批收割机因为柴油供应紧张而停在屺亭镇,无法下田作业。 新华社发(丁焕新 摄)
7日中午在山东临沂市高新区的岑石村村头,记者看到路边的大片麦田已经成熟,用手揽一把麦穗,沉甸甸的感觉透露出丰产的信息。然而,当地的农民却高兴不起来。一位姓邵的青年机手无精打采地站在收割机旁边,讲起今年的机收满腹牢骚:"到处加不上油,办了农机部门的加油卡也加不上,每天夜里就要去排队,一排大半天,等排到你时说油已没了,明天再来!"这位邵师傅气愤地说:"谁能加上油?认识人行,有关系行,没关系根本别想加平价油。"
旁边另一位机手陈师傅说:"今年收割机是定点加油,一个县只有两三处,我们离定点加油站二三十公里,去一趟来回50元的油就没了。7元一升的油随处都能加,许多机手干脆直接用起高价油。我这车里加的就是7元一升的。尽管有关部门发了收割机加油卡,但后来看着不管用,很多机手根本不去办了。"
邵师傅说:"个别加油站比如高速路出口的中石化加油站通常有油,但加油速度很慢,很大的加油站只开一两台机子,一天加不了多少油,数不清的大货车排队加油,有的排出一公里,我们去排队,排上也没油了。这样,割一天麦子,再排队一天等着加油,时间全耽误了。"
柴油荒已成为夏收现场最令人头痛的普遍难题。6日到7日两天,记者由泰安至临沂先后经过了蒙阴县、兰山区、罗庄区、临沂高新区、苍山县、郯城县,整整6个县区,沿途上百个加油站,大部分冷冷清清,只有极少数加油站车水马龙、人声如潮,而这些加油站无一例外,均是有平价油出售,但供应量和速度有限。
近来,连日的阴雨大雾天气给山东小麦收割带来不便,山东已发出"虎口夺粮"的抢收小麦动员,然而,严重的加油难已卡住了机收的脖颈,令"虎口夺粮"变得举步维艰。一些农民和收割机手担心,如果这样贻误下去,一旦大雨、风雹等来袭,眼看到手的丰产将化为泡影。
柴油价格调控凸显监管难题
遵义:加油排长队 柴油难加汽油紧张 (来源:金黔在线-贵州都市报)
事实上,本轮柴油荒从今年3月份就已出现,中间缓解过很短一段时间,但随之反弹。业内人士介绍,目前国际原油价格上涨,国家不允许国内柴油涨价,中石化每出售1吨油就要赔700元钱。5月下旬,中石化对外宣称,"因国际油价大幅上涨、境内油价从紧控制,导致炼油业务大亏损,再次获得123亿元补贴,其中74亿元已计入该公司今年一季度补贴收入。"中石化的负责人同时表示,"所有补贴对中石化炼油亏损窟窿填不到一半。"
据了解,国家发改委早在去年11月就提出了进一步切实确保国内成品油稳定供应的措施,其中包括:"多渠道组织资源,增加柴油供应","严格执行国家定价,维护市场正常秩序"等。但从基层情况看,这些措施并未收到预期效果,在全国许多地区,加油难正在成为普遍的"风景",是石油公司有油不卖,故意惜供、限供以倒逼油价?还是作为销售终端的加油站私自囤油甚至"倒油",暗地以高价出售,抑或两种原因并存?不管何种原因,加油难已影响到社会许多行业,迫切需要加强监管,尽快扭转这一严峻形势。
山东省经贸委的有关负责人说,对于加油站可能存在的囤积或倒卖行为,工商部门、商务部门都应加强执法检查,对有油不卖的,可以吊销营业执照。但实际监管起来难度较大,执法部门对个别不法加油站也只能是采取一般性要求,效果并不明显。
据济南市工商局有关人士介绍,囤积居奇在法律上的界限不好确定,具体操作难度较大。比如一个加油站囤了10吨柴油,你怎么能取证?打击囤积居奇很难驾驭,所以,这几次柴油紧张,工商部门基本无能为力。
中石化山东分公司副总经理赵顺本认为,对借机囤油、倒油的不法商贩应严厉打击。每到柴油紧张之际,都有大批社会人员到加油站抢购柴油转手倒卖,加剧了柴油紧张的形势。去年年底柴油荒时,有的商贩用汽车拉着十几个大油桶把中石化的加油站进出口堵上,要倒卖加油站的油,公安人员到现场才维持住秩序。
也有一些分析人士认为,稳定柴油市场供应,中石化、中石油两大集团也有责任。山东佳怡物流有限公司一位负责人分析说,两大公司不是政府,但还承担一定的调控职能,政府让其基本垄断油料源头供应,按国家定价销售柴油,但价格倒挂时,两大集团必定缺少售油积极性。对此可采取两种对策,一种是国家采取强势做法,让两大集团严格执行国家政策意图;另一种是将资源分配给民营企业一部分,打破垄断,形成竞争,市场供应便不会出现这种柴油荒怪象。
据了解,为解决麦收期间农机用油难题,山东省政府决定,在"三夏"期间原供柴油基数(40万吨)不变的基础上,全省新增柴油供应18万吨,努力保障"三夏"农机作业用油需要。