在2014年9月联合国安理会上,美国总统奥巴马提到在全球范围内和在“处于战争与和平、混乱与有序、恐惧与希望十字路口”的全世界内的一个“普遍的不安感”。如今的东亚可以说是正试图准备开始一轮长期竞争。虽然中日关系很重要,而且中日两国关系经历了近年来最严重的恶化,但亚太关系的最终核心却在美国和中国两个超级大国之间。
美国对亚洲的重心转移还要追溯到2001年的小布什战略,当时新保守派向小布什政府谏言美国应推行单极化战略,称单极化优于其他任何一种国际均势。以此为国际体系的核心,始终保持这一状态。
此后,美国改变了其数十年来指导美国政策的战略中心优先顺序,将“欧洲-中东-亚洲”转为了“亚洲-中东-欧洲”,把日本南部到澳大利亚再到孟加拉湾沿线大片区域的“东亚沿岸”作为了新的地理战略要点,决心逐步转变冷战时期的势力划分,从而改变美军力量大西洋超过太平洋的现状。而且美国还针对日韩同盟国进行深远的援助,特别是这些国家及周边的静态军事部署。
美国总统奥巴马
虽然9·11事件抹去了美国重心的关键界限,把对聚焦东亚事务的精力大部分转移到反恐上,之后,美国当局不顾其与巴基斯坦的关系,着眼投身印度。北京视美国这一态度为先发制人的信号,预示中国不要与其竞争第一的位置。
美国仍然全力致力于“重返”亚洲,满足其切身利益
特别是在经历了1996年台湾海峡危机的处理态度上,中国的魄力明显压过美国,但是美国根本不顾中国和俄罗斯的在联合国安理会上的否决票,仍然坚持要对贝尔格莱德进行轰炸这两件事之后。为此,北京对华盛顿不得不做出了战略转变,这些都说明之后的事件改变了两国的面貌。而2011年,奥巴马政府对在亚洲战略中心的调整强烈提醒人们,美国仍然全力致力于“重返”亚洲,满足其切身利益。但可以明确的是,如果美国持续其目前对东亚干涉的深度和广度,中国在亚太则难以有所作为。