目前,中国的北斗卫星导航系统多少还处于初始阶段,但中国设想在2020年前建成有35颗卫星的全球导航系统。北斗卫星导航系统的建立极大地减少了中国对美国全球定位系统(GPS)的依赖。
在伯吉斯看来,中国运行了很多其他卫星,用于科研、天气监测、通信以及侦查。但很难确切地知道这个国家发射这些卫星的目的。“中国很少承认其空间计划的直接军事用途,称其发射的所有卫星几乎都是用于科研和民用。”伯吉斯写道。
专家们表示,美国的空间计划至少名义上是军用和民用分开的,但中国的太空活动几乎完全是由人民解放军来推动。
据伯吉斯说,中国在发展一些太空技术时带有毫无疑问的军用意图。2007年1月,中国用导弹击落了其中一颗气象卫星。该实验遭到美国和其他国家的强烈指责。但从那时候开始,中国就一直在发展反卫星能力。
专家认为,美国长期以来在太空中扮演主要角色,数十年来使美国在军事冲突中占据“绝对高地”。伯吉斯和其他一些分析人士则表示,反卫星能力——不管是中国还是其他国家发展这种能力——都是对美国统治地位的真正威胁。
一些分析人士说,伯吉斯的言论毫不出人意料,美国军方长期以来就对中国的太空计划保持密切关注。世界安全基金会的技术顾问、前美国空军轨道分析师布莱恩 维顿说:“至少对中国而言,伯吉斯的证词毫无新意。我们知道中国在做什么,他们现在的发展路径与当初美国和苏联开始发展太空计划时选择的路径几乎一致。”
维顿指出,DIA仅对中国的太空能力做出了新评估,但却没有对中国不久将利用这些卫星来针对美国的可能性做出评估。维顿说:“我的猜测是一些更为详细的分析,比如这种太空能力的威胁有多大,意图是什么,对美国想做的事能产生多大的影响等。”
维顿补充说,中国在加快发展其太空计划,但同样重要的是,要看到这个国家仍然在行星探测、空间侦查及导航等多个方面落后于美国。他说:“至于里程碑式的发展及太空能力,我想说,他们仍然落后于美国二三十年。”