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中韩详谈东海岛礁归属(2)

来源:中网资讯综合 时间:2015-02-26 10:58:48

  苏岩礁(Suyan Islet)是中国东海上的一个礁石。目前中国和韩国对该岛礁有争议,韩国将岛屿划入济州特别自治道西归浦市管辖。中国认为苏岩并非岛屿,由于位于东海大陆架上,因此应该属于中国的专属经济区。在2000年和2002年,中方两次就韩方在苏岩礁修建海洋观测站问题向韩方提出交涉,反对韩方在两国专属经济区主张重叠海域的单方面活动。韩方表示苏岩礁不影响两国专属经济区划界。

  属江苏外海大陆架,也处于中国、韩国和日本3国专属经济区的重叠区,距中国领海基线海礁132海里,江苏南通和上海崇明岛以东约150海里,距舟山群岛最东侧的童岛132海里(245公里),距韩国济州岛西南82海里,距日本冲绳县硫磺鸟岛151海里。

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苏岩礁位于公海水域,苏岩礁位置示意图

  目前中国的主张是立足于该苏岩处于中方大陆架,以及200海里专属经济海域。韩国的主张是“离于岛”立足于济州岛的较近距离、专经济海域。海洋法公约规定,两国若有重叠之经济海域,应以协商解决。苏岩既然不是水上岛屿而是水下礁岩,应不宜适用国际法的无主地(terra nullius)先占原则实施管辖。则问题焦点不应是“领土”而是经济海域。韩方片面在重叠的经济海域。目前中国方面希望采用与南中国海邻国多次召开的“南海会议”取得的“搁置争议、共同开发”范例对韩交涉韩国最强战舰巡航中国苏岩礁。

  苏岩与钓鱼台争议类似的地方在于,两处都曾经经过日本依据条约而管辖,战前未有列强质疑,后日本因战败而丧失,于是原受日本侵略国家必须诉诸早于日本占有前,在此处有国民活动的历史纪录,以主张领土和领海。由于中国在二战后陷入内战,在日本战败后未能恢复在相关地区的活动,且较晚与争议国建立外交关系,使争议变得益加复杂。


 

  联合国海洋法公约虽对“岛屿”做出了规定,但美国、朝鲜等国仍不批准,使该公约效力仍不完整。目前各国多半诉诸“先占”以证明其“人居”或“经济活动”之存在,有时也以军事力量作为后盾,作为协商的筹码。寻找历史纪录,往往仅是诉诸神话,没有实际效果。

  韩国公认的最南端是马罗岛(126E,33N),立有“大韩民国最南端”石碑,这也是官方认可的说法。苏岩位置(东经125°10′45″、北纬32°7′42″)较马罗岛更南,但这也是证明苏岩归属的一个证据之一。

作者:佚名  责任编辑:yaoqun
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