这两个岛屿都由北马里亚纳群岛自由邦管理。这个美国的自由邦聘请了一位以反对五角大楼在太平洋计划著称的律师，从而表明了它的担忧。该自由邦聘请的旧金山律师尼克·约斯特说：“找一个地方进行火炮射击和演习显然非常重要，但这不是合适的地方。”
在美国国防部寻找新地点供美国及其盟友在靠近东亚可能发生冲突的地方开展军事演习的行动中，这又是一个冲突。
之所以选择关岛和马里亚纳群岛是因为它们都是美国领土，能提供可靠的空间，而不用担心外国政府会突然撤销与美国军方的合作。自1992年菲律宾政府将美国海军赶出位于苏比克湾的基地以来，这一直是军方规划者担心的问题。
关岛美军基地
在关岛和马里亚纳群岛，国防部希望为美国军方各兵种以及太平洋盟友参加的大规模演习提供空间。它将临近马里亚纳海沟美国海军水下训练场，为美国 军方结合海战与陆战提供了一个难得的场所。它还有助于军方撤离驻扎在日本冲绳岛的部队，美军陆战队基地集中在冲绳岛，数十年来一直引发普遍的民众抗议。
关岛在地图上的位置
将派往关岛的部队大多数驻扎在日本，建造新的海军陆战队设施预计将耗资87亿美元，其中三分之一以上由日本承担。如果训练场地建成，日本可能会参与联合演习，关岛的海军陆战队预计会对发生在日本的灾难作出反应。
关岛总督埃迪·卡尔沃说：“位置，位置，还是位置。我们是美国的主权领土，我们基本上与日本处在同一时区。下一个最靠近的美国领土是飞行距离7小时的夏威夷。”他是关岛和附近北马里亚纳群岛军事集结背后的推动者之一。
但对一些岛民来说，这个计划会产生严重影响，他们希望在这些美国在二战中从日本手中夺取的领土上尽量减少军事存在。
