据媒体声称，“中国在苏-35战斗机引进希望按照自己的要求，让俄方先对苏-35进行改进之后，再进口这批飞机。但俄方则认为先出口飞机给中国，然后再按照中方的多项要求进行改进，这样合同执行起来更快捷”。
解放军歼11D战斗机
但按照中国方面的要求，中国为苏-35战斗机改进制定了极为详细苛刻的项目：这其中包括换装中国生产的通讯系统和先进数据链，换装中国的雷达告警系统和敌我识别系统，此外，还包括俄罗斯出口中国的苏-35战斗机必须可以发射中国生产的各种型号导弹，甚至要求座舱内多功能显示屏和机体上可以使用中文标注。
解放军正在研发的歼11D战斗机
据悉，这些项目极其详细复杂的修改内容，让俄方感到很棘手，俄方起初希望抬高价格卖飞机给中国，俄方也并不打算在价格和出口形式上让步。
