从美国新旧国防部长的发言及军事专家的分析,可以得出总结出5点。
第一个目标是隐形轰炸机的升级。美军B-2隐形轰炸机于上世纪90年代装备美军。每架飞机价格高达20亿美元之多,因此性价比不是很好。但美军仍然需要飞机来突破敌方探测网、深入敌方阵地,于是决定开发B-3隐形战略轰炸机。第二个目标是实现无人机技术的飞跃式提高。新的无人机不仅要在高度、飞行距离和隐身性能上比现在的强,能够靠近敌方阵地,还需要实现空战无人化。
第三个目标是推进水下无人探测器、无人潜艇的开发,提高美军水下战斗和探测能力。
第四个目标是强化宇宙空间情报战能力。中国和俄罗斯现在都具备在宇宙空间摧毁美国卫星网的技术,美国对此缺乏对抗措施。
第五个目标是提高在网络战争中的防御力和攻击力。
概括起来,“第三个抵消战略”的目标和方向就是“隐形化”、“机器人化”、“网络战争化”。
美国航母海上游弋
问题是,这些技术目前都处于研发阶段,无法立即投入部署。
中国的“反介入和区域拒止”战略正迅速变得让美军无法克服军费削减能力下降
美国技术开发能力比实现过去两个抵消战略时候相比,已经大幅下降。
据接近防卫产业界的研究者称,“上世纪50年代自不必说,70年代的时候美国产业实力也领先世界。过去40年间,美国企业将大部分制造业基础转移至海外,因此国内没有足够的制造业来支撑起大规模的技术革命。
美国国防费用已经从2010财年高峰时的7210亿美元削减至2013财年的6100亿美元。不仅如此,2013年,美国还公布了大规模裁军计划,除国防费用外,整体兵员规模、海外驻军兵力、装备和演习也都有不同程度削减。由于乌克兰局势和“伊斯兰国”极端组织崛起等中东局势的恶化,美国2015财年国防费用重新增至6370亿美元,但却基本没有用于开发高昂新技术的资金。
中国航母南海航行
据华盛顿负责国防报道的美国记者讲,“政治家们最讨厌削减能提供大量就业的基地和国防产业工厂。那些削减此类支出用于技术开发的方案,很难获得国会的支持”。
奥巴马总统原本就对防卫产业带有很强的戒心。他在就任总统之前,曾表示要削减导弹防御、下一代武器开发等防卫产业主导的项目。奥巴马总统本意上应该希望保留住国防费中与就业直接相关的部分。随着任期越来越短,整个政府自由派色彩会更强一些。所以,国防部能否反击成功尚有待观察。
共和党一直呼吁增加国防费,而国防部出台的新战略也得到了防卫产业人士的强烈支持。另一方面,即使共和党在明年总统选举中成功夺回白宫,继承的也只是奥巴马政府筑下的巨额财政赤字和债务。投入新战略的剩余资资金从一开始就非常有限。面对俄罗斯普京政府和中国政府扩张军力的举动,美国这个超级大国只能一味防守。而为了收复失地而提出的新战略似乎也只会暴露美国军力的危险性和弱点。