阎学通:中国强调重视周边,实际很大程度说要在美国和周边国家之间发生冲突的时候,中国应该更关注谁的利益。
过去中国对美国的政策叫做以美国为重中之重,也就是说美国和中国周边国家发生矛盾的时候,中国原则上采取中立,如果不得已不能中立,中国只能支持美国。这样中国和周边国家的关系就出现了比较紧张的现象。
中国新一届政府开始调整政策,提出要重视周边,13年11月开的周边外交工作会议,这样把周边提到比美国看的更重要的地区,当美国和中国周边国家发生冲突的时候,中国要更多地考虑周边国家的利益,而不是美国的利益,这是一个政策调整的本质。
在这一点上,当美国和周边国家发生矛盾的时候,中国会照顾周边国家,当美国跟周边国家立场一致的时候,中国没有必要照顾这个国家。比如日本,日本跟美国没有矛盾,中国不需要在美日有矛盾的时候照顾日本,因为美国跟日本两国是一致的。
也就是说周边国家跟美国越一致,这样的国家越得不到中国对周边国家照顾的政策。中国照顾是照顾那些跟美国发生利益矛盾的国家,中国原先是中立,不得已原来支持美国,现在调整为我是中立,如果不能中立我就支持周边国家。

这些国家跟美国没有矛盾,中国就不存在站在它一边儿的问题。像日本、菲律宾跟美国的利益越一致,中国的睦邻友好的政策对它越不相关。
你刚才的问题实际是从日本、越南、菲律宾三个国家的角度提出来的,但是要知道中国说到周边的时候,这个概念是30多个国家,越南、日本、菲律宾不过是30多个国家里的3个。
记者:中国提倡中美关系是新型大国关系,美国说是新型关系,没有提到大国,这个区别在哪里?

阎学通:现在美国已经不再提新型大国关系了,中国政府还在坚持中美之间是新型大国关系。在这一点上我自己认为弥合双方之间在这一问题上的认识是比较困难的,也就是说很难寄望于奥巴马在他执政期间的剩下的一年半时间里会重新同意用新型大国关系这个词来描述中美关系,这个可能性是比较小的。
记者:您对这次中美战略与经济对话有何期待?
阎学通:我想这次中美战略与经济对话和以前不太一样的是,一个很重要的任务要为2个月后的习近平访美。
既然离习近平访问美国的时间这么近,我估计此次不是讨论中美战略与经济对话取得成果,而是中美战略与经济对话如何为中美首脑会晤取得成果创造条件。所以如果说中美战略与经济对话能有什么成果,只能说是为首脑会晤取得成果创造条件,对话框架本身恐怕难有成果。