伴随中国军事崛起和活跃的海洋军事活动,以及朝鲜开发核武器、弹道导弹等日本周边环境恶劣,日美的防卫合作既存在一些小分工调整,日本防卫战略也改变了地缘偏重。
去年7月日本内阁决定解禁集体自卫权后,日美防卫合作的分工也需作适应调整。但是,由于中国的卫星发展,航空能力的提升已经使中国的太空技术在国际上都是首屈一指的,特别是反卫星技术,被称为太空强国的美国都拿中国的反卫星技术毫无办法,

只能被动的挨打,所以日本虽然认识到太空的重要性调整战略发展太空力量,但是在中国面前就是小巫见大巫,如果贸然与中国在太空对抗,那么损失一定会让日本无法承受。东京大学教授、前防卫研究所主任研究官松田康博对记者解释说:“日本行使集体自卫权的情况下,现有的日美防卫合作分工就会出现重叠部分,所以需要重新划分合作职责、修订《日美防卫合作指针》。”
修订过程曲折
松田教授对英国媒体说,由于日本国内反对集体自卫权的声音高涨,首相安倍晋三谋求立法为行使集体自卫权铺路的计划遭遇困境,安倍政权本来希望去年11月先通过日美修改《指针》构成的外部环境来造成国内既成事实环境,

但不仅美国对安倍政权的意图有戒心,而且美国在东亚的另一军事同盟——韩国——一直对日本高度警惕,加上日韩政治关系恶化,所以日美韩之间需时说明和疏通。
经过美国几个月协调,尤其是刚结束访问日韩的美国国防部长卡特,日韩终于敲定4月14日举行中断五年的外交、国防部门安全对话;16日起举行日美韩外交、国防次官级讨论朝鲜问题,然后日美发表《新指针》。
日美防长曾在4月8日东京会谈中,讨论过加强太空合作的议题,确认双方都同意设立新的宇宙合作事务性作业小组专责。《新日美防卫合作指针》似乎是基于此,正式把合作意向记入文件。
另一方面,安倍政权3月20日说服了执政公明党同意修订《自卫队法》等迎合集体自卫权的相关国内法,目前正紧锣密鼓地推进国会审议,力争在今年夏天以前通过、成立。