自2007年起，中国海基核威慑能力不断增长，其列装了三艘“晋”级弹道导弹潜艇，预计到2020年还将列装2艘弹道导弹潜艇。“晋”级弹道导弹潜艇的“巨浪-2”型潜射弹道导弹明显已经具备了初始作战能力，“第一次为中国提供了可靠的海基核威慑能力”。“巨浪-2”型导弹的射程达到4598英里，如果从靠近中国的海域发射，中国就能够针对阿拉斯加实施核打击；如果从日本南部海域发射，中国就能够针对阿拉斯加和夏威夷实施核打击；如果从夏威夷西部海域发射，中国就能够针对阿拉斯加、夏威夷和美国大陆西部地区实施核打击；如果从夏威夷东部海域发射，中国就能够针对美国全部五十个州实施核打击。“
除潜艇之外，报告还关注了东风-31等路基核弹道导弹的增加。中国于2006年部署了东风-31洲际弹道导弹，于2007年部署了更加先进的东风-31A型洲际弹道导弹。公路机动导弹系统使弹道导弹发射所需时间更短，还加大了定位并攻击这些导弹的难度。东风-31A型导弹最大射程至少为6959英里，使之能够打到美国大陆大部分地区。”中国正在测试东风-41型公路机动洲际弹道导弹。这种导弹将于2015年部署，能够携带多达10枚分导式多弹头，射程达到7456英里，“使之能够瞄准美国大陆的所有目标”。中国可能已经改良了东风-5和东风-31A型导弹，使之能够携带分导式多弹头。“作为一种压倒性攻破美国弹道导弹防御系统的途径，中国可以利用分导核弹头针对美国主要城市和军事设施发动打击。”
报告臆想了中国利用携带分导式多弹头的洲际弹道导弹针对洛杉矶发动核打击时的破坏性情景。文章称，核导弹攻击一座城市后，20枚弹头产生的放射性尘埃会随风扩散，形成一个面积达数千英里的污染区。文章指出，在核打击746至870英里内范围内，在户外活动的人群生存率为零。“一艘094型核潜艇携带的12枚”巨浪-2“潜射导弹能造成美国500万-1200万人死亡，威慑作用非常明显。文章称，美国中西部地区人烟稀少，增加破坏性的最佳方式就是瞄准西海岸的主要城市，例如西雅图、洛杉矶、旧金山和圣地亚哥。（知远/北风）
