军费该用在哪些“刀刃上”?
参加第十二届全国人大三次会议的解放军代表在接受“我报道”记者采访时表示,国防费越多,就越要管好用好、用出效益来,确保把每一分钱都用在战斗力建设的刀刃上。
那么主要用在哪里?陈舟认为,中国国防费的管理使用是公开透明的,有限的军费主要用于军事训练、武器装备更新、官兵生活水平改善等方面。
1增加训练全国人大代表、海军某潜艇艇长华明切身感受到了国防投入对战斗力的拉动作用。去年一年,他率潜艇参加执行的演习演练、远航巡逻、战备值班等任务的次数,比前两年加起来的总数还多。“所有演习演练中,无论海军还是舰队组织的,绝大部分是无预案的背靠背式自主对抗演练。”华明说,这种高强度训练背后,是装备、后勤和经费的有力保障。
2信息化建设世界主要国家军队转型的经验表明,军队转型特别是信息化建设需要较大投入。全国人大代表、沈阳军区某部侦察营教导员向南林对此深有体会。他参军10多年,其所在部队先后三次转隶,部队的武器装备几乎换了个遍,信息化含量大大跃升。“战斗力提升离不开必备的财力保障。”他说。
资料图:2014年1月20日,南海舰队远海训练编队从三亚某军港码头起航。高毅摄影
3吸引人才人才是战斗力的核心,人才的培养、吸引和保留,同样离不开财力保障。“在国家经济发展水平整体提升环境下,适当提高军人工资待遇水平,有利于吸引和保留优秀人才,提升职业荣誉感,激励广大官兵更好地履职尽责。”陈舟说。
世界第一的美国军费都用在哪儿?
据美国经济新闻网报道,美国2016财年军费预算总额超过7700亿美元(约合48000多亿人民币),不仅继续高居全球首位,而且超过了世界多个主要大国国防预算的总和。
巨额军费都去了哪里?“我报道”记者发现,美国军费预算一般由国防基础预算、与国防有关的部门预算、海外军事行动基金和国内不可预见的安保应急预算组成。
资料图:美国总统奥巴马2日向国会提交2016财政年度(始于2015年10月1日)基础国防预算案,殷博古摄影
1国防基础预算占2016财年美国军费预算最大份额的是国防基础预算。按美国国防部公布的数字,2016财年国防基础预算为5340亿美元,其中近三分之二、即3484亿美元用于国防部日常开支,如购买燃料和零部件、物流支出、设备维护费等。最大一笔开支来自军人和非军事人员薪酬,占国防基础预算总额近一半。
2与国防有关的部门预算划拨给与国防有关部门的预算资金为1879亿美元。这些部门包括退伍军人管理局、国务院、国土安全部、联邦调查局、司法部网络安全部门、国家核安全管理局等。
3海外军事行动在国防预算中占比第三高的是为海外军事行动基金划拨的约506亿美元预算。这项预算包括四部分:支持美军在阿富汗的各项活动,包括培训阿富汗国民安全部队等,这笔预算为425亿美元;打击伊斯兰国的军事行动,包括培训伊拉克部队和为其提供武器装备等,预算额53亿美元;反恐伙伴关系基金,预算额21亿美元;针对北约盟友的欧洲保证计划,预算额7.89亿美元。反恐伙伴关系基金和欧洲保证计划由总统奥巴马于2014年提议设立。