农村公路一般是指通乡(镇)、通行政村的公路。通乡(镇)公路是指县城通达乡(镇)以及连接乡(镇)与乡(镇)之间的公路。资金来源为中央车辆购置税和中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金,以及地方政府财政资金。
盐山农村公路建设情况混乱
2015年盐山县农村公路改造项目共计44.4公里,四级路标准,上级补助资金为1349万元。其中“王圣公路-赵宅”公路全长4公里,路面宽度为4公里。2015年盐山县交通局项目公示牌显示建设单位为“盐山县交通局地方公路管理站”开竣工时间为2015年。
(赵宅村西口)
当地村民告诉记者,该公路是在2015年小麦丰收时节修建,由盐山县交通局完成,公路的实际路面宽度为约3.6米宽。同盐山交通局公路建设的4米宽度差出了0.3米,出现了缩水现象。
(实际建设宽度)
交通局下属单位涉嫌逢标必中并提前施工
在2015--2016年盐山县农村公路的建设计划中,盐山县交通局地方公路管理站,在未招投标之前开工建设。
盐山县农村公路七公开栏中显示,2015年农村公路施工现场“盐山县老马王公路项目公示牌”中介绍,施工单位为盐山县交通局地方公路管理站,计划竣工时间为2015年10月9日。
(公示牌)
但是老马王公路项目的招投标公示时间为2015年8月7日至8月11日,业主单位为盐山县交通局。中标时间为2015年11月9日,显示中标单位是盐山县交通局地方公路管理站,中标金额 1133.7167万元。意味着该公路项目开标的时候工程建设即将结束。
同时“盐山县2015年乡村公路改造工程”于2015年8月7日公示招标,业主同样为盐山县交通局,2016年3月15日盐山县交通运输局地方公路管理站中标,中标金额1430.4844万元。
从2015年盐山县交通局多次农村公路招投标情况发现,报名单位一直是孟村回族自治县交通局地方道路管理站、盐山县交通局公路管理站和盐山县交通局地方公路管理站。
令人吃惊的是,每次盐山县交通局地方公路管理站中标,中标金额累计9000余万。
“盐山县2016年农村公路建设项目”全长为16.1公里,共涉及24个村,设计标准为四级公路。同样是盐山县交通运输局地方公路管理站571.2288万元中标。
对于上述情况记者多次前去盐山县交通局采访,并且经县委宣传部和县政府办公室联系,以领导开会为理由,拒绝记者的采访。
三问盐山县交通局
盐山县交通局地方公路管理站隶属于盐山县交通局管理,<<招投标法>>34条明确规定:与招标人存在利害、管理和控股关系的,可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。并且在招标公告也做了说明,为什么盐山县交通局地方公路管理站可以中标呢?
地方公路管理站在未招标前已经开始施工,同时盐山县交通局公示:施工单位是地方公路管理站。那么在招投标的过程中盐山县交通局又是如何保证盐山县交通运输局地方公路管理站中标,是谁在暗箱操作吗?我们不得而知了。
在盐山交通局对农村公路建设的多次招标中,孟村回族自治县交通局地方道路管理站、盐山县交通局公路管理站每次都报名,这两家单位总是默默无闻的陪着走过春夏秋冬,然而这样的方式又做何解释呢?
为了营造良好的经济秩序和发展环境,防止和减少招标中的不正当交易和腐败现象的发生,河北省政府在2016年开展了“一问责八清理”专项行动,重点解决招标投标不规范等问题。同时,农村公路的建设对于农村的经济的确发挥了重要的作用,但是工程项目的建设在招投标过程中方式就是公开、公平和公正。并且招投标法也明确规定全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目必须招投标。
丁清波 县委副书记、县政府县长
希望河北省沧州市盐山县丁清波县长及相关部门尽快调查此事,莫以“鸵鸟政策”面对群众反映的问题,树立好政府的公信力就要做到真正的公开招标,勿让公路质量和国家财政专项资金的使用出现问题,工程领域是滋生腐败的温床,应该高度警惕!(文/杨彦彬)