在苏西洛政府时期,印尼和中国的关系一直比较友好,而且发展得很快,那10年的印尼很本分,没那么多野心。但是,2014年10月换了佐科之后,印尼的外交政策就发生了重大转变,印尼政府开始想在中美日之间实现通吃,实现印尼利益的最大化。这一点我们可以从佐科政府的外交政策上一览无余。
苏西洛政府时期,由于印尼与中国没有岛礁争端,印尼也没有非法占据中国的岛礁,所以中印尼之间并没有根本矛盾,印尼在南海问题上也一直很低调,一副事不关己高高挂起的态度。但是,佐科上台后,印尼政府态度明显开始转变,后来甚至借纳土纳群岛故意和中国扩大南海专属经济区的争端。印尼这么做,在占豪看来,根本原因就是佐科政府想借美国重返亚太的力量,提升自己在南海的地缘战略地位。