北京明年底前完成15万户棚户区改造 建集中安置区

　　今天上午记者获悉，本市将探索建设若干“集中安置区”的棚改安置模式。由市政府统筹规划，拿出一定规模土地，集中建设安置房，安置核心城区疏解的居民。

　　本市今年土地供应已明确，将继续减少中心城区供地量，同时适度增加远郊区县土地供应，以承接疏解出的产业和人口。

　　据悉，本市棚改已搬迁居民4.3万户。

　　探索建设棚改“集中安置区”

　　记者从北京市重大项目建设指挥部办公室了解到，“十三五”时期，北京市棚户区改造将坚持“疏”、“堵”并重，调控中心城区人口规模，疏解非首都功能，积极贯彻落实北京市关于《京津冀协同发展规划纲要》的意见，探索新的路径。

　　目前正在组织全市各区和相关企业研究制订2016、2017年棚户区改造计划，确保2017年底前完成15万户改造任务，2020年前基本完成棚户区改造任务的总体目标。努力把棚改工作作为疏解人口的重要手段，破解涉及人民群众切身利益的重点、难点问题。

　　北京市重大项目建设指挥部办公室介绍，下一步，将加快房屋征收立法工作，破解征收拆迁难题。学习借鉴其他省市成功经验，尽快实现地方立法，深入推动棚改工作。

　　同时，研究难以实现资金平衡项目的实施路径。针对难以实现资金平衡的棚改项目，由北京市财政局牵头研究，进一步加大财政投入力度，制定亏损部分由市、区两级财政分担的原则和办法。同时，研究市属国有大型企业承担这类项目的相应政策措施。

　　值得关注的是，本市将探索建设若干“集中安置区”的棚改安置模式。由北京市政府统筹规划，抓紧研究，拿出一定规模的土地，集中建设安置房，安置核心城区疏解的居民。

　　此外，还将对接在京央企棚改工作政策。建立北京市与中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局的工作协调机制，就央企棚户区改造的立项审批、规划指标、剩余房源使用、属地政府配合支持等问题形成统一政策意见，明确计划任务和责任落实。

　　重点解读　土地集中供应转向远郊区县

　　记者从市国土局了解到，在2015年北京市国有建设用地的供应已经出现了适度调整，在降低土地供应总量、保持基础设施用地供应规模和比例，减少工业用地供应、保持保障房供应比例不变后，2016年的土地供应将呈现中心城区供地量继续减少、土地集中供应向远郊区县转移、保障房的土地供应占比将适度减少等特点。

　　中心城区做减量是2016年北京市土地供应的一个特点，首先该政策符合首都人口疏解、非首都核心功能的大战略；其次从全市土地储量来说，五环内可供应的土地非常少、稀缺；此外，一些非稀缺性地块将转变利用思路，例如天坛项目已经改为棚户区改造项目。

　　新闻延伸　本市棚改已搬迁居民4.3万户

　　市重大项目办提供的数据显示，自2009年底本市启动棚户区改造工作以来，北京市先后实施门头沟采空棚 户区、丰台南 、通州老城区等城市棚户区和京煤集团国有工矿棚户区改造工程，累计建设筹集安置房7.3万套，搬迁居民4.3万户，有效改善了居民住房条件，促进了区域经济社会发展。

　　2015年，是北京市棚户区改造工作的关键之年，累计完成137个项目，签订改造协议、搬迁腾退及修缮加固共计60668户，完成计划的57377户的目标。

　　2015年，北京市棚户区改造和环境整治、老旧小区综合整治累计完成投资约405亿元，棚户区改造安置房完成投资30亿元。其中，老旧小区综合整治完成投资65亿元，超额完成全年投资400亿元的工作目标。（记者 李洁 陈斯）

　　作者：李洁 陈斯