让改革发展成果惠及大众
十八届五中全会还在会期中，社会各界却翘首以盼，等待着相关公报和决议的出台。人们不仅对会议关注，更有对未来五年的憧憬。大家期待在新五年里，分享到更多、更公平和更实在的发展成果。
到“十三五”末，中国将全面建成小康社会。如果实现既定的经济增长目标，届时中国可能成为世界第一大经济体。距离上次失落冠军宝座，已然过去数百年。尽管这是令人赞叹的成就，然而，再庞大的经济体量平均到14亿人口，也未必是一个很高的数字。
作为一个整体，中国的经济总量固然可以笑傲全球，但是人均国民生产总值在全球排名还是中间偏后。这就意味着，每个人创造和分享的经济发展成果还有很大的提升空间。“十三五”期间，亿万人会参与把中国的经济蛋糕越做越大，但同时也要求做好“分蛋糕”的工作。
习近平总书记5月27日在听取华东7省市对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议时说过，要坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点，全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。
“十三五”规划十大目标任务之中就有一项“保障和改善民生”，全面解决好人民群众关心的上述问题。在一些地方，由于民生项目“烧钱”，而产业项目“赚钱”，所以主政官员往往对保障民生积极性不高，这其实是重大的误解。比如，棚户区改造既是重大民生工程，也是重大发展工程，对稳增长、调结构、惠民生具有一举多得的作用。
同样，民生项目解决好了，对消费有着重要的刺激作用。近期虽然经济增速放缓，但也出现一些可喜的变化，比如前三季度最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为58.4%，比上年同期提高9.3个百分点。在欧美国家，平均消费率在70%~80%之间，这意味着中国还有20个百分点左右的提升空间。
不过，中国老百姓的消费观念与西方国家不太一样，透支消费、超前消费非常少见，这不只是文化因素的影响，还有现实的考量，那就是社会保障并不太健全。一户小康之家，如果家中有人突发重病，可能很快就会致贫、返贫，这也是我国不少地方扶贫难度加大的重要原因。
如果社会保障到位，绝大部分家庭不用太担心天灾人祸，医疗教育的大部分都由国家或社会买单，那么他们消费的意愿一定会大幅提高，全民生活水平也会水涨船高。需求端量能的放大，自然也会传导到生产端，这就会扩大生产，继而形成一个良性循环，经济发展就此生生不息。
李克强总理日前也指出，实现“双中高”，根本目的是改善民生。政府要在保基本、兜底线上加大力度，同时发挥好市场作用，切实做好关系群众切身利益的就业、教育、医疗、棚改、社会保障、扶贫攻坚等工作，使扩内需、抓发展与惠民生协调互动，促进人民生活不断改善。
“十二五”以来，我国已建立起世界上覆盖人群最大的社会保障网，城乡居民、城镇职工养老保险和医疗保险制度全覆盖，全民医保覆盖面超过95%。在“十三五”期间，我们相信这个保障水平会有更大幅度的提升，在即将公布的规划建议中，会有相当多的内容反映保民生、促发展的内容。唯有让改革发展的成果惠及大众，中国自身的经济运行才会找到源源不断的动力，同时也为世界经济持续做出贡献。
